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华盛顿的宪政思想

  府的天赋权利,这些天赋权利是政治权利的真正基础。汉密尔顿说:“人类的神圣权
  利……是由上帝亲手写在人性的全部篇幅上,宛如阳光普照,决不能被凡人的力量消
  除或遮蔽。”[⑦]美国宪法的力量和其条文中所具有的公正意识正源于对于自然法
  的信仰。
  1.生命权与财产权
  北美《独立宣言》庄严宣布:“我们认为下面这些真理是不言而喻的:人人生而
  平等,造物主赋予他们若干不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的
  权利。”华盛顿强调“为争取生存和自由而奋斗”[⑧]是人类的正义追求。在1774
  年10月9日致罗伯特·麦肯齐上尉的信中,他认为独立战争是为正义而战,而非为独
  立而战,任何州政府“它们当中没有一个会愿意丧失对每一自由州的幸福必不可少
  的那些宝贵权利。……因为失去这些权利,生命、自由和财产便会完全失去保障。”
  [⑨]华盛顿代表开国者们表示:“那些能影响大陆会议和殖民地各州居民的人,承受
  天命,不惜牺牲自己的生命,决心要把得自祖先的正义和宝贵的特权传给子孙后代。”
  [⑩]在1781年独立战争面临危机时,华盛顿相信正义者必得天佑,表示要信赖天意,
  “我相信上天会伸出更为明显的援助之手。在那极端艰难与黑暗的时刻,上天福佑
  我国,昭昭甚明。”[11]在1789年第一任就职演说中,华盛顿请求“美国民众尤应向
  冥冥之中掌管人间一切的神力感恩和致敬。美国民众在取得独立国家地位的过程中,
  每前进一步,似乎都有天佑的迹象。”[12]
  华盛顿论述财产权问题时常将财产权与自由权相提并论。北美殖民地与英国冲
  突的导火索就是赋税问题。洛克认为,天赋权利包括“生命、自由和财产”。而这
  些,就是他“根据一般的名称称之为财产的东西。”[13]可见洛克“是把财产当作
  典型的和重要的权利”。[14]华盛顿由此推论,爱国者反抗的不是赋税本身,“而是
  英国对我们的课税权。”[15]英国未经殖民地同意就将《印花税法》强加在他们头
  上,这就侵犯了天赋人权,由此产生了“无代表权的赋税是暴政”的命题。华盛顿把
  财产权作为天赋人权来维护,这有力地召唤了民众参与独立战争的热情,推动了独立
  战争的胜利。
  2.思想自由、言论自由与选举自由
  华盛顿特别注重保护人的思想自由、言论自由和选举自由。首先,在思想自由
  方面,华盛顿重视宗教自由在实现民主政治中的重要作用。他说:“在导致政治繁荣
  的一切倾向和习惯中,宗教与道德是必不可少的支柱。……纯粹的政治家与虔诚的
  人相同,应该尊重和珍爱这些支柱。要列举它们与个人幸福和公众幸福间的关系,一
  本书也写不完。……因理智和经验都告诉我们不能期望在排除宗教原则的情况下全
  民道德能普遍提高。”[16]而“品行或道德是民主政府的必要的源泉。”[17]他认
  为宗教自由之有助于推进民主政治,主要在于它能够使全民道德普遍提高。这与孟
  德斯鸠对于民主政治的原则的论述是一致的。孟氏说:“在一个平民政治的国家,便
  需要另一种动力,那就是品德。”[18]
  在言论自由方面,华盛顿强调在大学里讨论政治问题和发表不同政见的自由的
  重要性。他多次要求国会和政府重视建立大学。他说:“教育是启发和确保我国公
  民具有正确思想的一种最有效的措施。建立大学更具有特殊意义。在大学里来自美
  国各地的青年琢磨有关艺术、科学和文学方面的学问。在那里那些有志于从事政治
  的人不仅可接受理论和原则的教育,而且他们自己也能为实际工作奠下扎实的基础。
  ”[19]
  华盛顿重视维护国民批评政府及官员的言论自由。他曾真诚地表示:“我希望
  对我的意见,应比对其他人的意见,更能言无不尽。……因而,在我充当民众公仆时,
  我唯一的愿望是了解我的主人的意愿,使自己的言行符合他们的意愿。”[20]他还
  说过:“无论过去和将来我都真诚地希望能了解民意,并且可以始终如一地顺从民意。


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