华盛顿的宪政思想
范亚峰
【关键词】华盛顿、宪政、联邦共和
【全文】
华盛顿的宪政思想
范亚峰
华盛顿是美国独立、制宪以及共和联邦制的奠基者。华盛顿的人格与事业铸造
了美国宪政的历史制度和精神。华盛顿的宪政思想是富有创见的,因其政治实践的
天才而深刻地影响了美国宪政制度和思想。华盛顿和美利坚合众国的奠基者一起把
天赋人权的价值理想贯彻到宪政的实践和理论中, 把自然法转化为
宪法,实现了联
邦制与共和制的完美结合。华盛顿一生做了两件事:一是领导独立战争,创立了一个
共和国;二是主持制宪会议和出任美国一二任总统,为合众国的宪政体制奠定了基本
结构和框架。
引言
十八世纪美国的独立和制宪是人类政治生活的一件大事。英裔美国人以天赋人
权和社会契约相号召,鼓吹革命和独立,背离英国的辖治, 建立了美利坚合众国;
1787年制宪“把自然法转变为
宪法”[①]，确立了美国的民主和宪政制度,把清教
徒的宗教精神和政治的自由精神融为一体,以人民主权原则统领美国的民主制,使美
国由以新英格兰的乡镇自治及州的独立为基础而建立的邦联终于结成牢固的共和的
联邦。
华盛顿是美国独立、制宪以及共和联邦制的奠基者。华盛顿在独立战争的战火
中,受命于美利坚民族危难之际,出任大陆军总司令,为“保卫全部生命所依存的宝
贵的天赋自由”[②]而艰苦奋斗;在邦联体制出现危机时,主持制宪会议制定1787年
宪法,孜孜以求于共和联邦制的确立,担任美国一二任总统,执政于合众国初创之时,
为合众国的繁荣与昌盛打下了坚实而稳固的基础,二任引退,开创美国总统任期不超
过两届的先例。华盛顿的人格与事业铸造了美国宪政的历史制度和精神。
华盛顿虽没有系统完整的宪政理论,但他的宪政思想是富有创见的,而且因其政
治实践的天才而深刻地影响了美国宪政制度和思想。本文着重考察华盛顿的天赋人
权思想和共和联邦思想。
一、天赋人权思想
美国“革命时期的主要政治学说是那些称为‘天赋权利’派的思想。”[③]它
们包括一切人在政治上生来自由平等的原始自然状态、政府的契约起源、人民主权
以及对专制政府进行革命的权利。华盛顿真诚信奉、热诚维护天赋人权学说,将天
赋人权学说作为反抗英国统治、谋求北美独立的正义事业的根据。
（一）基本人权
美国独立革命开始反抗英国的论据是
宪法性质的,爱国者认为,英国议会向北美
殖民地征税不仅不智不义,而且违反英国宪法原则。但更重要的论断是根据天赋人
权学说作出的。而美国革命者的政治原则与十七世纪英国革命清教徒的政治原则是
相似的。天赋人权是西方从希腊开始的自然法传统在近代的复兴与发展,而洛克、
孟德斯鸠等启蒙思想家的自然法思想尤其给予美国革命以巨大的影响。
自然法学说认为:人类原来处在一种自然状态,“那是一种完备无缺的自由状态”
[④],“这也是一种平等的状态”[⑤],“自然状态有一种为人人所应遵守的自然法
对它起着支配作用;而理性,也就是自然法,教导着有意遵从理性的全人类:人们既然
都是平等和独立的,任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或财产。”[⑥]在
自然状态中,任何人都不是天生的统治者,而是天生自由来统治自己,在自治方面人
人享有平等权利。
美国的思想者继承了这种学说,他们宣称人世间存在着一种先于政府、高于政
