三、几点建议
1、确立适用简易程序审理案件的最低办案期限
（1）废除《解释》第223条第2款、第224条，
《意见》第
5条之规定。如前所述，上述规定有越权之嫌，明显违反了刑诉法第151条第（二）、（三）、（四）项的规定，而作为最高司法机关，理应在实现依法治国方略上作出表率。上述规定废除后，简易程序案件的办案低限将与普通程序一致。
（2）由立法机关规定简易程序案件的办案周期低限。如果因为简易程序的办案周期高限（20天）比普通程序少了10天（三分之一），办案周期的低限与普通程序完全一致将造成不平衡的话，笔者认为可以进行同比例下降，即规定起诉书应在开庭以前7日送达被告人，以切实保障当事人和诉讼参与人的诉讼权利。
（3）在尚无新的立法、司法解释的情况下，法院可以区别具体情况决定简易程序的办案周期低限，对被告人明示不请律师、被害人明示不请代理人参加诉讼、不提出附带民事诉讼的，可在3日后开庭 并判决，即按照刑诉法第151条第（三）、（四）、（五）之规定 ；否则可酌情放宽至10日后开庭并判决，以确保当事人诉讼权利的行使。
2、正确处理好公正与效率的关系
简易程序决不是随意、粗糙的程序，它只是根据需要精简了的程序，只要它能被科学的设计并严格的遵守，诉讼程序的公正依然可以得到维护。在司法实践中，由于对简易程序立法上的不完善和缺乏必要的理论指导，简易程序的适用已经显露出了种种弊端，要克服这些弊端，就要协调好公正与效率的关系。司法公正与司法效率的关系应该是：司法公正是司法活动的出发点和归宿，公正决定效率，效率服从于公正并促进公正。具体而言，司法活动的速度快慢、时间长短，应该服从司法公正的需要，为了实现司法公正，必须保障司法活动所需的时间和速度；司法活动的程序繁简，也应该服从司法公正的需要，该繁必繁，该简当简。只有在保障司法公正的前提下，才可以追求司法活动的高效率，切不可为了司法效率而放弃、甚至牺牲司法公正。事实上，司法不公是最大的低效率，司法公正是最大的高效率。就如思想家培根所说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过20次犯罪，因为犯罪虽无视法律——好比污染水流，而不公正的审判则毁坏了法律——好比弄脏了水源。”
3、强化人权保障意识
