（二）产业准入
无论何种类型的并购，只要涉及外资参与，均须遵守我国外商投资的行业准入的规定。我国目前对于外资并购的产业准入规范主要是通过《
指导外商投资方向暂行规定》和《
外商投资产业指导目录》加以调整。重点是鼓励外商在农业、高新技术产业、基础工业、环保产业及出口创汇型产业等方向的投资，至于服务市场的开放程度仍属有限。2002年2月11日，国务院发布了新的《指导外商投资方向的暂行规定》，随后，国家经贸委、对外贸易经济合作部、国家计委于2002年3月11日颁布了新的《外商投资指导产业目录》，废止了旧的《
指导外商投资方向暂行规定》和《
外商投资产业指导目录》。与前次发布的《目录》相比，新的《目录》鼓励投资条款增加，而限制和禁止投资的行业大为减少，其精神和内容同我国经济发展、对外开放的进程紧密相关。第一，坚持扩大对外开放，积极鼓励外商来华投资。鼓励类由186条增加到262条，限制类由112条减少到75条；放宽外商投资的股权比例限制，如取消港口共用码头的中方控股要求；将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。第二，与中国加入世贸组织的承诺相衔接，按照承诺的地域、数量、经营范围、股权比例要求和时间表，进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域，同时将有关承诺的内容列为《目录》的附件。第三，根据我国地区经济发展的需要，鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股权比例和行业限制。第四，为我国经济结构调整、产业升级服务，新的《目录》体现发挥市场竞争机制作用，将一般工业产品划入允许类，通过竞争促进产业、产品结构升级。
在《
指导外商投资方向暂行规定》和《
外商投资产业指导目录》颁布后，商务部或其他主管机关与商务部联合，又出台了一系列的与外资在各行业准入制度的规定（详见附录三）。其中部分规定是《
指导外商投资方向暂行规定》和《
外商投资产业指导目录》的具体实施，而有些规定则突破了上述两个文件对外资准入的限制，进一步拓宽了外资准入的范围（详见附录三对各规定内容的摘述）。
