国企改制操作实务问答
钱卫清
【关键词】国企改制 市场经济
【全文】
国企改制操作实务问答
04月26日 14:02:00
记者：现在许多国营企业都在酝酿改制，国企为什么要改制？
钱卫清：国企为什么要改制？简单说就是要求国企从计划经济走向市场经济，就是改变传统计划经济的管理体制和运行机制，建立适应市场经济特点的新体制、新机制。
在计划经济体制下，国企大都存在着政企不分、行政干预、企业所有者在经营管理上缺位、经营者责权不清、企业内部缺少必要的制约机制，经常发生管理混乱、决策缓慢、内部人控制等现象。国企如果死抱着计划经济的一套不放，就必然在市场经济的竞争中被淘汰。因此，国有企业改制从而建立现代企业制度和现代产权制度是中国由计划经济体制向现代市场经济体制转轨的必然要求。
记者：国企中有一些企业还是很不错的，这些经营情况不错的国企也要改制吗？
钱卫清：应该看到国企中的确有一些优秀企业，如海尔、长虹等等。如果国企能够自觉地完成面向市场的机制转换，没有必要搞“一刀切”。改制是手段，不是目的。
但是我们也要看到，有些优秀的国企非常依赖于个别优秀的经营管理者，而不是依赖于企业制度。现代企业非常重视优秀的企业家，同时也非常重视企业的制度，两者不可偏废。但从本质上说，企业领导人的选用是用计划经济的办法还是面向市场，本身就是一项重要的制度。
另外，现在有些国企没有改制还可以生存，甚至活得还不错，之所以如此是因为我国部分经济领域还由国企垄断，还没有放开完全的市场竞争；同时国家的经济政策仍向国企倾斜，如银行贷款、市场融资等方面，民营企业还不能享受与国企的同等待遇；还有一些老国企长期积累了一些家底，有老本可吃。应该看到我国市场经济的逐步深化是大势所趋，尤其是我国加入WTO，我国的市场将逐步完全开发，也将越来越快地实行各类企业一视同仁的政策，国企将很快地丧失依靠垄断和政策扶持而获得的优势。那时国企再靠吃家底是肯定没有出路的。因此国企改制是国企迈向市场经济唯一的选择。越早改越主动，越早改越有可能找到成功的出路，越早改越可为国企保留更多一些资产，越早改越少受损失。
记者：1993年，十四届三中全会通过了《
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了国有企业要适应市场经济要求转换经营机制，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则建立现代企业制度，是不是就是国企改制？
