三、民间维权的漫漫征程与不懈努力
随着周一超案的发生,张先著行政诉讼案的提起,乙肝病毒携带者不再沉默,因为公民的权利只能自己去争取,当政者只从自己的私利考虑,决不会主动施舍。民间的乙肝病毒携带者也在悄然地开始了艰辛的维权之路。作为国内最知名的关注乙肝人群的网站,“肝胆相照”已成为近年来反乙肝歧视维权活动的主要基地和动力来源。8月11日,从国内某著名高校法学院硕士毕业的小谷子在“肝胆相照”网站注册,两天后,他在论坛权益版上贴出了《要求对全国31省(市)公务员录用限制乙肝病毒携带者规定进行违宪审查和加强乙肝病毒携带者立法保护的建议书》(以下简称《违宪审查书》)。11月20日,这封由1611名公民联合签名的信件被递交到全国人大常委会、卫生部和国务院法制办,四川大学法学院教授周伟,中国人民大学法学院教授何家弘等都是《违宪审查书》的签名公民。4
四、消除“乙肝歧视”为何如此之难
笔者认为主要有以下几点原因:
第一、中央机关带头歧视。中央机关拒绝录用乙肝病毒携带者已是不争的事实,笔者的同学中就有因此被拒之门外的。而且中央机关比地方更加高明之处在于其连统一的体检标准都没有,没有公开的对象也就无所谓的公开,没有了公开就更谈不上报考者的知情权、社会舆论的监督权。笔者曾就此打电话询问过人事部有关人员,其答复是由单位自己定。显然中央机关公务员招考没有统一的体检标准,各单位自行其是。我们知道公务员体检中主要是查肝功和乙肝表面抗原(澳抗),一旦查出澳抗阳性就不予录用,这已成为一条不成文的规定。正是因为没有体检标准,医生也就不会做出合格予否的结论,合格予否全由招录单位说了算。本来根据成绩由高到低确定的体检人员一旦查出澳抗阳性,就会被淘汰出局。笔者认为国家人事部之所以不制定统一的体检标准,就是怕如果规定澳抗阳性不合格,会引发舆论的谴责,不如不规定,暗地里想怎么做就怎么做。除此之外,笔者实在找不出国家人事部不制定、不公开体检标准的理由。中央机关都带头歧视,上梁不正下梁自然歪,地方机关要看中央的脸色,而且国家人事部也知道省级人事部门制定的体检标准,但人事部不问,全国人大也不问,因为他们自己也不要乙肝病毒携带者,怎么好意思开口呢?恰恰是不要正合他意。而且各级人大政协也以官员为主,即使个别有良知者摇旗呐喊,呼应者也寥寥,人轻声微,改革谈何容易。全国政协委员,中国中医药研究院专家周超凡就在全国政协会议上呼吁建立乙肝病毒携带者就业保障机制,但反响平平,就是很好的例证。
第二、医疗机构的误导性宣传,造成社会对乙肝病毒的恐慌。一些医疗机构出于经济利益的考虑,过分夸大乙肝的危害,并承诺可以怎么怎么转阴,使乙肝病毒携带者到处投医,结果花了钱却没有效果。同时这种夸大危害性的宣传,给社会公众造成恐慌,以致于“谈肝炎色变”,如果让他接受乙病毒携带者作为自己的同事又谈何容易呢?
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