第三种观点包含三层意思，所谓不相抵触，就是指地方性法规除了不得做出与
宪法、法律或行政法规的基本精神、原则相抵触的规定，不得做出与
宪法、法律或行政法规的明文规定相抵触的规定外，还不得做出本应由国家立法规定的事项。
“所谓“相抵触”是指地方性法规全部或部分违反或超越
宪法、法律、行政法规，与其基本原则或具体规定不一致的情形。主要有几种情况：一是地方性法规超越立法权限，规定了本应由国家立法规定的事项；二是违反了
宪法、法律和行政法规的基本原则、指导思想和立法宗旨；三是违反
宪法、法律和行政法规的具体条文和规范。以上几种，不论是直接低触或是间接抵触，都是不允许的。”⑶
“ 这里的“不相抵触”包括三层含义：不得与
宪法、法律、行政法规的基本原则和精神实质相抵触，不得与
宪法、法律、行政法规所确定的具体法律制度相抵触，不得与
宪法、法律、行政法规的具体条文相抵触。”⑷
第四种观点包含四层意思，所谓不相抵触，就是指地方性法规除了不得做出与
宪法、法律或行政法规的基本精神、原则相抵触的规定，不得做出与
宪法、法律或行政法规的明文规定相抵触的规定外，不得做出本应由国家立法规定的事项外，还不得做出钻法律空子的规定。“什么叫"不抵触"？现在一般认为以下几种情况即构成"抵触"：一是侵犯了全国人大及其常委会的专属立法权；二是同
宪法、法律、行政法规的规定相违背；三是同
宪法、法律、行政法规的精神相违背；四是搞"上有政策，下有对策"，钻所谓的法律空子。” ⑸
