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2、依法行政
官方：没有一位中国中央政府的总理，象温家宝先生一样，在2003年这样密集提出依法行政的话语。这与该总理曾任地矿部法制机构负责人的经历，或许相关。行政机关依法行政，被温家宝先生在2003年数次强调，但是，闪光性话语，被淹没在枯燥乏味的官方报道形式中，未引起充足关切。温家宝先生在2003年指出，依法行政就是对行政权力的限制。这是一个了不起的法律话语。
民间：法律人对管理性法制对市场社会主体的法律干预，处于深入反思阶段。
评论：在政法型社会，在法治依赖人治推动的内变革环境，重视依法行政的中央人民政府，将会对依法行政产生积极的影响。但是，如何改变现行行政组织的反法治的组织机制，促动中央政府部门和基层政府依法行政，仍是个问题。
3、民事权利宝典
官方：民法权利法典的制定，成为2003年官方确认的立法话语，民法典进入社会对话的拂晓阶段。
民间：法律人为民法典的制定，陷于了亢奋争论的状态。由于民法典是建构市民社会公民财产、人身权利的“权利宣言”，对于任何一个企图进入现代社会的国家，是一道法律门槛，法律人为建构这样一件利民利国的法典，热情高昂，态度积极，各式话语四射于法学平台。
评论：部分民法法律人的热情，多余理智。民事权利的建构，如何和现行法制的行政权力不冲突，是一个真的问题。这是民法学以外的法律人，着力言说的地方。
二、中国法治：2003年行动
1、 废除恶法
官方：2003年，官方基于收容遣送法规“不再适应新形势需要”的话语，将其废除。
民间：关于孙志刚无辜被害，法律人“联名上书”。伸张法律权利的话语，化为行动，密集而有力。为素昧平生的中国同胞伸张法律正义，成为法律人“为权利而斗争”新生活的内含元素。
评论：官方果断废除恶法，是新中国民间推动下的首次。如果官方保持对计划经济下法制的必要警醒，着力于建构法律权利平等的社会，实现仁义对主义的替代，他们甚至具有获得诺贝尔和平奖的机会。但是，如果废除旧法的诉求，被权力机制不断消灭，而民间尤其是法学家、律师在困难之中，为人类坚持不懈争取权利，那么光荣的诺贝尔和平奖，可能会降临在民间人士的头上。这就是2003年，在一个法律权利严重失衡因而盛产诺贝尔和平奖的典型社会，稀罕出现的获奖竞赛现象。
2、 依法防非
官方：春夏之交，萨斯猖獗。官方仿行法治，强调依法防非，继而出台公共卫生事件应急处理办法。
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