从案例看美国反倾销中的新发货商复审
American Antidumping Duty New Shipper Review: By Case Analyses
于浩龙
【摘要】中国产品在被美国征收反倾销税后，新发货商在出口时可以向美国申请新发货商复审。美国法律对复审的条件程序，个别税率的适用都有明确的规定，其中适用个别税率的关键是向非关联方善意销售。近年来，中国公司数次参与新发货商复审，积累了相当的经验和教训，中国公司可以利用这些经验和教训，在复审程序中提起注意、避免问题，以获得个别税率。(After impose Antidumping Duty in American, the New Shipper can initiate the New Shipper Review. It is important that we should know the regulation of the New Shipper, so the company can get the separate company-specific rates. The keys for separate rates is the bona fide sales, independent from government control, not affiliated with any exporter or producer who exported the subject merchandise during the original period of investigation. From this analyses, the Chinese company can use this experiences. )
【全文】
一直以来美国都是对中国采取反倾销措施最多的国家，到目前为止，中国出口到美国的产品中，已经分别有50多个种类受到了反倾销指控和调查，其中大部分被征收了不同程度的反倾销税。大部分公司因此被迫退出了美国市场，而想在美国开发市场的公司则不得不面对高额的反倾销税。
乌拉圭回合《反倾销协议》生效以后，美国对国内的反倾销法作了修改，建立了一种“新发货商”的新程序。根据以前的规定，在原始反倾销调查期（original period of investigation）内并未向美国出口被调查产品的生产商、出口商（即新发货商，new shipper）向美国出口被调查产品时，只能按照原始调查终裁确定的“其他税率”来缴纳反倾销税。而根据修改后的规定，新发货商可以获得一个机会，根据其实际出口情况，来确定单独的反倾销税率。
由于我国以前被提起反倾销调查的案件中，有相当一部分是由于没有应诉和在初次应诉中缺乏经验导致了败诉。因此，中国公司可以利用新发货商程序，使得中国被迫退出市场的那些产品可以找到一条避开美国反倾销税阻碍的通道。
一、新发货商复审的一般规定
（一） 申请新发货商复审的条件
