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法官的社会功能

 人们对法官的询问是很琐碎而庞杂的,法官一般都会热心回答,对不属于自己范围的则告诉他们去指定的部门另行咨询。除此,法官对当事人的解答有时候也会具体和全面地让人感觉法官是在帮忙出主意。比如,法官不单单告诉咨询者案件可能处理的结果,还会告诉对方一定不要忘了诉讼结果的执行顺利与否(民事诉讼案件中),或者在个别刑事自诉案件中,劝原告方不用再另行附加民事诉状,因为对方经济能力很不够,以致使原告即使胜诉也难以收回诉讼费用的投入。在我观察的众多咨询活动中,法官很多都把当事人的问题(诉讼想法)同经济效益、诉讼成本联系在一起,这既与温岭市历来商业思维的习惯有关,也的的确确是大多数人们参加诉讼活动的本质目的。
 法官的这种普法功能在当地律师资源相当不足以及收费不规范的情况下显得格外突出,当然办案法官如果在开庭前接受当事人的咨询是否会影响到对案情的整体判断呢?是否会先入为主,影响了心证的自由裁量呢?这是另外一个话题,本文暂不进行讨论,但作者认为还是有一些负面影响的。但法官的这种解答的确起到了很好的普法作用,使得当事人不会太绞尽脑汁去自己分析错综复杂的事实与法律适用,同时也一定程度上使律师不能蒙蔽当事人。
 法官的表率作用则是从他们的平时生活以及工作当中的细节里。法官同时具有良好的道德,是城市里的一群良好市民,遵纪守法而不规避法律,食人间烟火却不贪婪,不像律师那样商人化,也不像其他国家机关工作人员的冷面孔。在基层法院,法官们都神采奕奕,语言文明,穿着得体。当然,法官的社会功能无法穷尽,也不能一一列举。上述社会功能是笔者观察和体会中最深刻的,写作本文以飨读者,欢迎批评。
  
【注释】  1、温岭市是浙江省台州市下辖的一个县级市,改革开放后尤其是近十年来经济持续飞速发展,多年居全国百强县前二十名。其工业有摩托车、水泵、鞋革服装、塑胶用品等作为支柱产业,农业则有近海产品养殖、远洋捕捞及加工、草鸡蜜桔等土产品的加工等作为支柱产业。温岭市很早就实现了“村村通”工程,境内虽无铁路经过,但附近就有黄岩飞机场,市内公路网亦四通八达,因此市区和农村已然无太大分别,富裕后的农民更是不断盖车并买房到市区。市场经济的发达,民间资本的积累,这些都伴随着大量的经济纠纷的形成;全国各地民工及流窜分子的涌入,也给社会带来了不稳定的因素。作为一个后开发的城市,温岭仍然保留了很多传统甚至不甚文明和现代化的成分,尽管每年都有一批学生进入到全国高等学府,但是整个社会的文化素质和层次却依然呈现与经济发展水平相当不一致的水平。因此,在这样的一个城市中,基层法院的法官能够对社会起到怎么样的作用呢?
2、据官方统计,温岭市市区的人均月收入为2,700元,大大超过了全国平均水平。但事实上大多数工薪群体的月收入在1,200元左右,只有不少利益群体和商业人士的收入非常高,而数量上非常可观的外地打工者月收入更是不到800元,这部分群体并没有包括在统计人口之中,因此法官的平均月收入达到2,500元以上已经比较不错了。更何况,隐性收入多多少少都是有一些的。


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