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正因如此，当人们面对这张小小的健康申报卡的时侯，不少人显得忧心忡忡，心情十分矛盾。结果出现了不少乘客填写申报资料失实的现象。据报道，5月 ２１日，上海开往广州的Ｋ４７次旅客列车开车前，铁路部门经体温检测在２号车厢发现１名发烧病人，立刻移交到上海火车站，并送往上海铁路中心医院就诊。此人后被确定为非典临床诊断病例。铁路部门立即将乘坐这次列车２号车厢的１１５名旅客的健康申报卡，通过上海铁路局、南昌铁路局和广州铁路集团公司非典办提供给当地卫生防疫部门，以便共同查找密切接触者。截至5月２４日，１１５名旅客只找到９５人，20人填写的个人资料不真实。7月5日，7427航班从海口市经厦门返回沈阳。下午2时整，飞机正点到达桃仙机场。这时，机上广播响起。原来，数百名旅客中有4人的《健康申报卡》填写得不合格。其中有两人家庭地址、联系电话填写不详，另两人身份证号码填写有误。说实在的，或许因本人从事过多年的犯罪学研究，深知其中利害的职业原因，我在健康申报卡上填写的身份证号码和电话号码也不完全真实。我所担心不仅是坏人的眼睛，同样令我担心的是，谁能保证车站工作人员不会作出同样的事情来呢？
显然，健康申报卡制度存在的上述缺陷是显而易见的。或许，面对非典恶魔的突如其来，政府部门还来不及考虑诸如此类的问题。因此，制度上的缺陷可以理解。但是，部分乘客填写申报资料不实的情况不也同样情有可原吗？因此，问题的关键是如何填补制度漏洞，使这一制度既有效维护公共利益，也有效维护公民个人隐私和安全。
首先，政府有关部门和政府工作人员应当建立其尊重和维护公民隐私和个人信息安全的人权观念。这就要求政府消除可以不惜一切代价来维护公共利益，个人利益可以无条件服从公共利益的错误认识，必须做到个人利益和公共利益的真正统一。
其次，应当采取各种有效措施，尽快完善健康申报制度。为此，笔者提出以下四点建议，以供参考。首先，大力广泛宣传健康申报卡制度，做到尽人皆知，家喻户晓。从而为有效实现这一制度提供知识上的准备和条件。其次，设置专门的安全的健康申报场所，不给坏人留下可乘之机。同时，规定组织健康申报工作的人员和其他可能接触公民个人信息的有关的保密义务，并设置严格的法律责任。从而为乘客如实填写健康申报可解除后顾之忧。再次，规定乘客如实填写相关资料的义务，以及不如实填写应负的法律责任。从而为乘客如实填写健康申报卡提供约束机制。第四，加强乘客健康申报卡制度执行中的检查、管理等服务工作，为健康申报制度的有效实施提供保障。
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