在这种时候,一些对胡佛有影响力的人士发挥了一定作用,如参议员威廉.博拉以及以及纽约论坛报的专栏作家马克.沙利文——他们均是胡佛总统的密友,他们的建议在一定程度上影响了胡佛总统的任命。
而在卡多佐前三次选举中起过重要作用的他的朋友们,也开始了行动。他们四处游说,发请愿书以表示对卡多佐的支持。博拉参议员就是他们游说的的对象之一。而斯通大法官为了让卡多佐当选,甚至暗示总统,为了减轻任命卡多佐将使最高法院有三位来自纽约市的大法官的反对意见的压力,他愿意退休。
一般说来,“影响总统任命的主要因素有以下五个:(1)客观的职业上的表现(包括其司法经验);(2)政治上的可接受性;(3)意识形态的“合适性;(4)其个人对总统的魅力;(5)地利的、宗教的、种族的、性别的和其他社会政治背景”。[xviii]在任命卡多佐的过程中,我们可以看到这些因素一个个都浮出了水面,并对最终的结果发挥了个自的作用。
最终,胡佛总统决心任命卡多佐为联邦最高法院的大法官,以取代辞职的霍尔姆斯大法官。1932年3月14日,在一个由众多亲友参加的仪式上,卡多佐宣誓就任美国最高法院大法官。从此,“卡多佐抹去了人们对他父亲的记忆,他的名字从此只和敬畏和光荣连在一起。”[xix]从此,美国最高法院杰出法官的行列里,又多了一个光辉的名字。
卡多佐在联邦最高法院期间,刚好是美国历史上著名的罗斯福新政时期。由于在胡佛总统在任期间,美国经济上出现了前所未有的大萧条,使得人们对共和党那一套自由放任的政策感到了失望,而罗斯福新政则旗帜鲜明的提出了大规模干预经济的“新政”(New Deal)的竞选主张,并且以压倒性的优势战胜了胡佛,成为新一任美国总统。罗斯福上台伊始,便将自己的主张付诸实施,仅第一次“百日新政”期间便制定了18项重要法律,其范围涉及到经济管制等许多方面。[xx]这些法律,在很大程度上突破了传统的联邦和州之间的分权模式,因而引起了联邦最高法院和白宫、国会之间的激烈对抗。同时,在联邦最高法院内部,也存在着激烈的对抗,威利斯.范德范特、乔治.萨瑟兰、皮尔斯.巴特勒与詹姆斯.麦克雷诺兹大法官作为保守派,积极限制政府干预经济的措施,而卡多佐则和哈兰.斯通、路易斯.布兰代斯站在一起,尊重政府对经济和社会的调整和敢于措施,首席大法官休斯和罗伯茨大法官则属于中间派,他们的立场在很大程度上决定了大多数案件的最终定论。此期间,很多案件都是以5:4的投票比例结案的,可见在此期间斗争的激烈程度。
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