试评最高人民法院《关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》
杜焕芳
【关键词】集中管辖；影响；依据；范围；监督
【全文】
为正确审理涉外民商事案件，依法保护中外当事人的合法权益，最高人民法院发布了《关于
涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》[1] （以下简称
《规定》），决定对涉外民商事案件进行集中管辖。
《规定》共七条，其主要内容如下：第
一条，第一审涉外民商事案件由下列人民法院管辖：（一）国务院批准设立的经济技术开发区人民法院；（二）省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院；（三）经济特区、计划单列市中级人民法院；（四）最高人民法院指定的其他中级人民法院；（五）高级人民法院。上述中级人民法院的区域管辖范围由所在地的高级人民法院确定。第二条，对国务院批准设立的经济技术开发区人民法院所作的第一审判决、裁定不服的，其第二审由所在地中级人民法院管辖。第三条，本规定适用于下列案件：（一）涉外合同和侵权纠纷案件；（二）信用证纠纷案件；（三）申请撤销、承认与强制执行国际仲裁裁决的案件；（四）审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件；（五）申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件。第四条，发生在与外国接壤的边境省份的边境贸易纠纷案件，涉外房地产案件和涉外知识产权案件，不适用本规定。第五条，涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区当事人的民商事纠纷案件的管辖，参照本规定处理。第六条，高级人民法院应当对涉外民商事案件的管辖实施监督，凡越权受理涉外民商事案件的，应当通知或者裁定将案件移送有管辖权的人民法院审理。
为配合
《规定》的实施，最高人民法院发布了《关于
认真学习贯彻＜关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定＞的通知》[2] （以下简称
《通知》），主管院长在新闻发布会上作了重要讲话[3] （以下简称《讲话》），对
《规定》作了进一步阐释。下文主要结合
《通知》和《讲话》，对
《规定》作逐一剖析。
