“规约”还是“监管”？
朱伟一
【关键词】股市监管，金融产品
【全文】
任何一个名词，其意思约定成俗后便很难再改。我们习惯上称美国的证券监管机构为美国证监会。我们自己有个证监会，所以非说美国也有个证监会。但美国证券监管机构的英文全称是“Securities and Exchange Commission，”其中哪里有“管理”二字，连“监督”二字也没有。可喜的是，经过许多人的努力，美国证监会这个名词慢慢地改过来了，大家已经开始称其美国证券交易委员会了（下称“证交会”）。
一、是“规约”还是“监管”？
政府监管就是政府介入市场经济，因为市场本身是不完善的，而且无法借助其本身的力量克服其自身的缺陷，必须由政府出面，借助法律加以克服。企业只管自己发财，不管环境。他们想管也管不了，有这个权力啊。
但我总觉得“监管”一词太强，有耳提面命的意思。用“监督”吧，似乎也不好，让人想起“督战队”或“监督劳动”（“文革”中监督“地（主）、富（农）、反（革命）、坏（人）、右（派）”从事体力劳动，只许他们规规矩矩，老老实实，不许他们乱说乱动）。“规范”有点意思了，但有标准化的意思，这决不是英文“regulate”的意思。
那么香港的同类机构起了个什么名字？香港不是也有个什么“证监会，”还输出了一位铁娘子？没有，香港没有证监会，香港证券监督机关的全称是“香港证券及期货事务监察委员会，”英文是“Securities And Futures Commission”连“监察”二字也没有。好，“监察”两个字好，“监察”一般是事后，至少是事发后才介入。日本人也用监察二字，有证券交易监察委员会（Securities and Exchange Surveillance Commission）。 日本很是用心、真心，他们反复推敲后创造了“规约”二字。除《
证券法》之外，规约涉及的法律通常还包括：《知识产权法》、《反托拉斯法》、《消费者保护法》、《就业法》、《环境法》和《国际贸易法》。
商人就是要赚钱。“马不吃夜草不肥，人不发横财不富。”这个道理大家都懂。商人就是商人，总不能叫商人变成圣人。规约的意思就是要商人适可而止，做坏事但不要罪大恶极，巧取但不要豪夺，蚕食但不要鲸吞。总之，不要杀鸡取蛋。
历史上中国曾经假道日本，间接向西方学习。清末明初，80%的西方名著由西方译成中文。到1905年，仅日本东京一地，便有一万多中国留学生。今天，中国这位巨人已经站起来了，早已无须借日本了解西方了，而且已经有人开始号召西方和日本向中国学习了。但我以为，日本人在法律上对自己的那种真心，似乎还是值得我们研究的。日本对中化民族犯下过滔天罪行，但日本对自己是比较认真、比较真心的。经济持续低迷就是持续低迷，不搞盲动，不以牺牲环境去拼命地刺激经济。不以牺牲明天为今天充胖。
