论普选权的保障-法搜-中国法律信息搜索网

　　三、清华大学人大代表选举调研
　　为了了解我国公民普选权的具体实现情况，笔者专门做了一次调研。但事实证明，学校人大代表的选举并非由某一个机构负责，这使得笔者在找负责人时便颇费周折。在市人大代表何副校长的秘书陈伟的引荐下，我从多次当选区、市人大代表的沈振基老师那里得到了大量的第一手材料。
　　在每次人大代表选举时，清华大学选区是作为海淀区选区下的一个分选区，学校的选举委员会独立于党政系统之外，作为海淀选举委员会的分会受其领导，并在学校各单位中又设立小分会。每个选举委员会的成员由各方面人士（包括民主党派人士、社会知名人士、无党派人士及党内人士等）推荐组成，即主要采取各团体推荐组成。
　　候选人的提名则首先是一个“海提”的过程，各单位十名以上的选民联合可以提出一个候选人，第一次汇总名单后推举出票数最多的一定比例的人参加第二轮投票。第二步，由各单位推选出的选民代表组成选民小组，由选民小组会对被选候选人进行第二轮投票，按正式代表名额留出百分之二十五的差额为候选人的正式名单。在这些候选人中，为了保障选举的广泛代表性，这些名额是按照子选区分配下去的，学校现在一共分为四个子选区，教职工选区一般选出4名候选人，研究生1－2人，本科生1－2人，家属及附属单位一般1人，加起来区人大代表候选人一般为8人。在这些候选人中，还适当考虑民族、性别的照顾，但这只是原则性上的，没有特别的规定。在候选人名单初步确定之后，即向选民公布，征求选民的意见。
　　为了使广大选民深入了解候选人。在选举期间，选举委员会会通过电视和宣传板等介绍候选人的具体情况，学校电视台还会对候选人作人物专访，候选人会公开发表自己的“政见”，即如何帮人民“说话”的打算。另外，只要选民需要，理论上可以随时约见候选人。通过这些互动的交流，候选人的情况即被选民所了解，为选举指明了方向。具体的投票过程是在一个时间段下，学校在不同地方设立投票点，各个子选区的选民一人一票进行不计名投票。
　　从整个学校选举过程的操作来看，还是比较严格按照选举法规定进行的。但是选举的结果还是很能说明当今选举存在的问题。首先，选举出的代表一般是出名的人物，包括学校领导和知名人士为主，这部分代表不见得懂得选举知识也一般没有时间去做调研、提出好的议案以及接待选民等。另外，一部分学生代表中，他们一般热情很高，但往往只是做过学生工作和同学交流比较多而已，也不见得有足够的能力提出好的议案，而且由于毕业、升学等等原因，当选之后在学校呆的时间往往不会有五年。而且这些代表也往往是学校的乖乖儿，参政议政中能否很好代表同学们的心声也是个问题。
　　这一切让我们有必要来重新审视一下我国人大选举制度需要改革的地方。