对WTO体制下的区域经济一体化的法律分析
The relationship between economic globalization and regional economic integration
慕亚平 冼一帆
【摘要】当前国际社会热切关注经济全球化与区域经济一体化的关系,特别是WTO体制下各成员方将如何认同或采取区域经济安排,以及如何应对区域经济带来的各种贸易保护主义的影响等问题。经济全球化与区域经济一体化是对立和统一的关系,涉及国际政治、国际经济和国际法律等各个方面的复杂问题。区域经济一体化和经济全球化就如同支撑高速前进的世界经济列车的“双轨”,在一个较长的时期内将会各自客观存在并相对独立地发挥着作用,不应过急地进行“并轨”,只有因势利导、化解冲突、协调互动,才是应当采取的正确选择。
【关键词】经济全球化 区域经济一体化 WTO
【全文】
本文与冼一帆合作,冼一帆系中山大学国际法研究生
“经济全球化”已经成为人所共知的现象。当今的国际社会在贸易、投资、金融等领域的相互渗透相互依存关系不断加深,在以世界贸易组织(WTO)协定为代表的多边贸易体制下,国际经济流通的障碍在不断减弱,国际经济融合的需求在不断加强。可以断言,世界经济正在形成也必将形成一个不可分割的有机整体。与此同时,区域经济的有机整合也已经成为客观现实,区域经济一体化也在迅速发展,以欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)、亚太经济合作组织(APEC)为代表的区域经济组织显示出十足的活力。于是,作为世界多边贸易体制中流砥柱的WTO体制开始面临区域经济集团所带来的各种贸易保护主义的冲击。应当看到,区域经济一体化是一把“双刃剑”,既可能作为经济全球化必不可少的先行步骤,促进世界经济逐步融合,也可能会成为经济全球化的巨大障碍,使人们“在25年后生活在一个四分五裂的世界中”。(注1)
因此,如何协调好WTO与各个区域经济集团的关系,如何使经济发展不平衡的各个国家和地区共享经济全球化中的硕果,如何把区域经济一体化更好地纳入以WTO协定为代表的多边贸易体制中,以及如何引导区域经济一体化融合于世界经济一体化进程之中等问题已经成为日显紧迫的理论和实践问题。
一、殊途抑或同归:经济全球化与区域经济一体化的矛盾和统一
(一)理想家园?正确理解经济全球化
1. 剖析经济全球化的丰富内涵
目前,学界对“经济全球化”并没有统一的清晰的界定。在经济学界对“全球化”和“经济全球化”都是有争论的,(注2) 甚至有学者认为全球化只是一个神话,经济全球化非但不会走向成功,而且已然走向终结。(注3) 在法学界,“全球化”和“经济全球化”更不属严谨的概念,(注4) 尚无国际法规则和国内法规范中对这两个概念做出明确界定,即使是WTO协定也没有相关的解释。