防范与化解金融风险是保证经济、社会稳定发展的重要途径
王靓华
【关键词】金融风险 金融危机 经济安全
【全文】
发生在1997年的东南亚金融危机，是新的社会历史条件下“经济危机”在一定层面上的表现形式，引起了各国领导人和专家学者的极大关注。对于我国所存在的金融风险的隐患，必须加以密切注意和深入研究，以期防范、化解于萌芽状态。
一、金融危机的成因及其对经济社会的危害
纵观1997年东南亚金融危机发生、发展的情势，参照诸多专家学者的研究，可以发现金融危机形成的原因主要有如下几点：
第一，宏观经济调控措施不当，市场的自由性泛滥。比如在宏观经济的高峰期银行盲目发放贷款，严重超出了社会经济的实际需求量，形成了“泡沫经济”：汇率政策过于固定化，缺乏针对性；长时期的通货膨胀、大型项目投资的盲目性等，导致银行的职能失调。
第二、政府介入银行的运作，干预了银行职能的专门性。政策性的低息贷款，政府强令银行增加贷款给不能偿还到期贷款的所谓政府扶植的重点企业，极大牺牲了银行的自身利益，严重削弱了银行的经济实力。
第三、缺乏有效控制与管理的金融自由化和金融业的急剧竟争，在市场不成熟的情况下相当一部分金融机构的信息网络、自控机制和风险防范机制不健全，进一步增加了信贷的高风险性。
第四，市场结构发展不平衡。有关金融法规的制定与实施滞后，使金融投机、金融诈骗等破坏金融秩序的行为有机可乘；产业结构不合理，盲目放贷，造成银行大量坏帐；对外债缺乏控制，贸易逆差递增，赤字居高不干，外汇储备递减，造成金融市场秩序的混乱与失控；与金融业密切相关的会计系统、信息的收集与反馈系统不健全、不完善。
总的来讲，金融危机发生的根本原因，是金融市场的自由化超前发展，整个市场体系发展不平衡，政府、社会和金融机构自身对金融市场监控不力、管理失当。金融危机给经济与社会的发展所造成的危害是很 严重的，主要表现在如下几个方面：
第一，经济萧条。经济过热、表面上膨胀产生的金融危机过后，所导致的是经济的停滞与衰退，在经济复苏之前将有一段较长的经济萧条期。许多企业因货币紧缩和贷款高利率而动作艰难甚至倒闭，整个社会经济增长率降低甚至是负增长，国民经济严重受挫。
第二，政局不稳。国家的主要领导人引咎频频更迭，各政党与不同利益集团的矛盾与争论加剧，民众与执政者的矛盾激化，政局难以控制。
第三，整个社会动荡不安，人心恐惶。失业人口急增，投机倒把猖獗，社会骚乱，抢劫、暴力、强奸不断发生，货币严重贬值，外汇市场、证券市场大幅度波动，国民财富严重流失。
