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物流的政策与法制环境探讨

  日本的商品中的利润,生产企业的利润只占15%左右,而物流企业实现的利润占70 - 80%左右。90年代初,美国的钢材库存周期为2.7个月,而日本只有1.3个月,周转速度快,就意味着流通费用低,利润增加,因此,在经济发达国家,把降低物资流通的成本作为"第三利润源"。日本在物流技术方面的应用是使日本汽车成功打入欧美市场的一个重要因素。
  总之现代物流的发展是市场经济的产物,是多种因素综合作用的结果,包括:市场的开放和竞争、电子计算机和通讯技术的发展、交通运输基础设施和运输技术的发展特别是高速公路的发展、运输市场的开放和规范化、运输成本的下降等。这是一个市场竞争机制和政府的政策与法制建设的完善所引导的资源配置不断优化的必然结果。物流发展过程中政府在政策与法制方面的作用是极其重要的。而政府的政策与法制建设的作用主要在:物流基础设施建设的政策与法规、与物流服务有关的政策与法规、以及有关产品的生产加工与流通的政策与法规。
  --物流基础设施建设的政策与法规
  关于物流基础设施的专项法规主要有:各种运输方式的基础设施的法律和规章,包括,公路法、航道法、港口法铁路法等。而基础设施建设需要专项立法的主要依据是它涉及国家和公共利益,需要通过立法调整与这些基础设施建设有关的所有各种社会关系以及资源消耗的优化配置。
  由于国情的不同,工业化发达国家之间在基础设施建设有关的政策与法规方面存在一定差异,包括:管理体制、成文法的结构、资金政策、税率、收费路政策、建设施工的组织形式等上不尽相同。但是,由于运输基础设施在社会与国民经济中的地位与作用是基本相同的,各国或迟或早地总是要采取一些相同的政策与法规,反映了政府在运输基础设施建设中作用,以及运输基础设施发展的某种规律性。值得我们注意和借鉴。各国在运输基础设施建设政策与法规方面的共同点如下。
  (1)确各类运输基础设施建设的主体的责任、权利和义务;
  (2)明确基础设施建设所需的资金来源及筹集方式;
  (3)有效利用公共资金的管理制度;
  (4)有效利用私有资金的管理制度;
  (5)降低成本、提高质量和建设效率的管理制度和制约机制;


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