具体内容涉及物流有关行业如下:
我国道路货运行业和相关的汽车维修服务行业,从加入时起,允许外商设立合营企业从事境内道路货物运输。一年后,允许外资控股;三年后,允许外商设立独资企业。外资企业享受国民待遇。
在水路运输中,国际海上运输,包括货运和客运,允许外商设立合营船公司,但外资比例不得超过49%,合营企业享受国民待遇;允许外商设立合营企业从事船舶代理服务,允许外商控股的合营企业从事货物装卸和集装箱场站服务。外商船舶可以使用我国港口。
WTO正式实施三年后,我国仓储行业可允许外商独资经营;WTO正式实施四年后,船舶检验行业将允许外商独资经营。在此其间,我国公路、水运基础设施建设行业也将有条件地允许外商独资企业承揽工程。
由以上内容可以看出,加入WTO以后,由于服务业等市场准入的扩大,必将使中国的物流产业融入全球性物流产业跨国化、大型化和互联网经济化的潮流之中,并将对中国的贸易和生产布局产生深远的影响。由于物流业的市场准入,中国物流市场的竞争也将更趋激烈。因此,尽快建立、完善与WTO规则相适应的政策法规,促进物流产业的健康快速发展就变得越发紧迫了。
二、我国物流相关政策法规的现状
我国的物流业经过几十年的努力建设,在各方面都取得了很大进展,但是距离现代化物流的要求还有较大的差距。在加入WTO以后,由于制度上的不适应性,物流将是受冲击最大的行业之一,在相关政策法规方面还有大量的工作需要做。
1、 行业与区域割据
现代物流的发展,要求打破传统的行业与区域限制,建立一个统一、开放、竞争有序的大市场。但是目前我国物流业的制度安排基本上仍沿袭计划经济体制,原本是一个系统资源的物流业的管理权限被分别划分成若干个部门。比如,铁路、公路、航空、海运、仓储等物流资源,均分属于不同的管理部门:铁道、交通、民航、内贸、外贸等不同政府部门管理,国家经贸委、交通部、铁道部、外经贸部、内贸局等各承担了一部分物流管理职能,没有一个部门或机构统筹协调物流管理,是一种自上而下的纵向隶属和管理格局。物流体系的内在联系被人为地分割,物流体系各部门间缺乏直接的横向联系。这样,一方面,大大降低了物流效率;另一方面,条块分割的物流体系使对内和对外物流分离,物流资源的浪费现象十分严重,也阻碍着对物流进行整体统筹和规划,严重制约着物流产业的社会化进程,因此,我国物流发展呈现出明显部门化、区域化特征,工业、商业、物资、交通等各自为政,都在上项目、抢市场,相互间协调性差,造成了资源浪费。我国物流市场管理与行业管理关系还没有理顺,远落后于市场发展和WTO规则的要求。
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