唯宪法与小人难养也——2002年的宪法生长
王怡
【关键词】
宪法，宪政
【全文】
唯
宪法与小人难养也
——2002年的
宪法生长
王怡
掐头去尾的说法，模仿霍布斯鲍姆对于20世纪历史的叙事方式。他以1914年为开始，1991年克终，描述了一个像历史的三明治一样“短促的20世纪”。对于始终的选择，一为叙事的简便，二为宣扬始终点的显要意义。我取他这个譬喻，但并不沿袭其中的伤感。以3月5日全国九届人大五次会议开幕为头，以12月4日现行
宪法颁布20周年及新近中共总书记胡锦涛的纪念讲话为尾。像好厨师一样讲求菜品齐整，尝试叙述
宪法在这一年中的运数和生长。
宪法，成为这一年公共空间的关键词。3月份寻常的两会，有两处不寻常的地方。全国工商联在政协会议上提出关于私有财产权修宪的建议案。自1999年第三次修宪以来，关于私有财产权修宪的讨论就没有中断过。这可称为共和国史上第一次几乎完全由民间团体和学术界自发进行的一场持之以恒的修宪建议。所以叫“建议”而非“动议”，因为正式的修宪案只有全国人大常委会或五分之一以上的全国人大代表联署方可提出。而如何才能运动五分之一以上互不相知的非常任代表？这显然具有制度上和技术上的不可逾越处。因此全国工商联的政协建议案，仅仅显示一种舆论，而非启动一种程序。它与普通舆论的区别只在于这种舆论配有一套高度程序化的表达方式。所以言路在庙堂，身份仍然是民间。
另一处是人大常委会工作报告中指出依法治国就是“依宪治国”，并预告了
宪法颁布实施20周年这一贯穿全年的节目。到了12月4日
宪法纪念日，胡锦涛初晋总书记之后第一次公开发表重要讲话。在“政治文明”的概念下谈论
宪法权威和
宪法意识。令人有纲举目张之感。并针对一年来学界
关于宪法司法化的讨论，表示要“明确
宪法监督程序，使一切违反
宪法的行为都能及时得到纠正”。在20周年的瓷婚纪念（china wedding）里，束之高阁的
宪法，似乎赢得了一个整合政治权威和塑造公共空间的机会。修宪、行宪、违宪、护宪，一切关乎公共领域的话题，似乎也最终要在
宪法的制高点下获得一种崭新的叙事方式。这种叙事方式是全新的，也是不完整的。比如“现行
宪法颁布实施20周年”这一官方的正式表述，其中就明显凸现了对于现行
宪法颁布实施之前的共和国历史的“命名性失语”。因为这一表述无法处理当下语境与1954年以来前三部
宪法时期的逻辑关系。相对于执政党三代领导集体的意识形态化叙事，这一新的以
宪法为根基的法治化叙事就显得不那么得心应手，显得漏洞百出。
