公务人员加薪暂缓 人事制度改革亟待
陈炜恒（恒方）
【关键词】公务员, 人事制度，加薪
【全文】
公务人员加薪暂缓 人事制度改革亟待
近期有消息人士透露，鉴于不容乐观的财政形势，原定今年下半年公务人员加薪的计划将暂缓实施，朱总理决定将原来用于加薪的财政资金优先用于扶助贫困群众等支出，但以后不排除补发工资的可能性。如果该消息属实，朱总理这项去职前夕的决定实在是值得举手称道。
自朱总理在九九年两会期间金口一诺，表示要力争在任内用三年时间将国家公务员的工资翻一番。公务员的薪酬增长就此驶入了快车道，从九九年至今已进行了三次大幅加薪。据称公务员加薪的主要考虑一是为了刺激内需、增长消费，二是为了改变公务员收入偏低的状况，从而保证高素质的公务员队伍并抑制职务腐败。为此，这几年政府在经济成长“七上八下”、不温不火的情况下亦不惜从赤字日重的预算中每年列支近千亿资金。不过，随着公务员的薪酬愈加愈高，社会上的不同意见也与日俱增，国家统计局去年的民调显示已有四成民众表示反对继续给公务员加薪，而在今年5月财政部长透露了政府拟于下半年再度加薪的计划之后，更是引起了相当多的议论，不少经济人士纷纷撰文公开反对继续给公务员加薪，一度还引发了和支持加薪人士之间的一番争辩，支持和反对方都各执一词、与不相让。
要不要给公务员继续加薪？总理暂缓加薪的决定至少是暂且为这番争论划了一个“逗号”，即在目前的财政经济状况下不宜继续给公务员加薪，但不排除补发工资的可能性。这也是一个看上去合乎清理的折中方案：今年政府的财政收入增长趋缓但支出继续保持快速增长，财政状况有所吃紧，在这种情况下将原定加薪的开支转为扶贫所用，相信身为人民公仆而且业已享受了数次加薪的公务员们于情于理都说不出什么意见；而保留以后补发工资的可能性也维护了政府承诺加薪的面子。
不过，暂缓加薪的决定并没有从根子上解决有关公务员加薪争论的核心问题－－公务员到底该不该加薪？
平心而论，这个问题的答案并不难：公务员既应该加薪，也不应该加薪。为什么这样说？因为现在公务员人浮于事、机构臃肿，勤勉称职的“能吏”少，滥芋充数的“庸吏”多；对“能吏”们理应加薪，但大锅饭式的普遍加薪却是不该。
支持加薪人士的一条重要理由就是目前公务员收入水平偏低，甚至列出各种专家调查为证。其实判断公务员待遇如何，根本就无需去调查什么公务员的实际收入水平。在就业已基本实现市场化的今天，只要看公务员数量和报考人数年年大幅增加，就知道公务员当属优差这一事实其实大家都是心知肚明。现在虽不象明清的那样有堂而皇之的“养廉银”，但公务员名义工资以外的各式收入和整体福利待遇，以及工作稳定性上的优势，无疑足以诱惑越来越多的人要挤入公务员的行列。
