从一体化角度看WTO与APEC——兼论全球经济一体化和区域经济一体化的关系（慕亚平、李砾）

慕亚平

【摘要】针对当前学术界展开热烈争论的经济全球化与区域一体化的关系，作者选择了最具代表性和最具特色的WTO和APEC进行剖析，阐述了经济全球化与区域经济一体化殊途同归、互动发展的关系，并进一步提出利用APEC建立的独特的合作机制及其与世界贸易体制的和谐的创新体制，创立更加有利于我国发展的更紧密的亚太区域经济合作新局面。
【关键词】经济一体化　WTO　APEC　区域经济
【全文】
　　与李砾合作（李砾系中山大学国际法研究生）
　　当今世界，“一体化”似乎成了不可抗拒的潮流和趋势。然而，不少人在追求“一体化”的进程中并没有更多进行认真的“设计”和勾画，甚至没有更多的思考，而是随波逐流。在国际实践中，一体化的“流向”也并非一致，其声音也非完全和谐，其中有不少问题还是应当思考和探讨的。要知道“一体化”分为全球经济一体化和区域经济一体化，尽管都是一体化，但区域经济一体化并非时时促进全球经济一体化的发展。区域经济一体化是一把“双刃剑”，既可能作为经济全球化必不可少的先行步骤，促进世界经济逐步融合，也可能会成为经济全球化的巨大障碍。譬如，WTO 作为全球经济一体化的积极推动者和领导者，召集了大多数乐意实现全球经济一体化的国家，而区域一体化之下的区域集团由于其本身固有的排他性，势必会对多边贸易体制产生一定的冲击。区域集团是WTO最惠国待遇的一个最大例外。
　　而APEC却通过自己独特的合作机制将消极与负面影响减少到最低限度，开创了区域合作的创新之路。本文试图从全球经济一体化和区域经济一体化的关系的角度的分析入手，对WTO与APEC两个经济组织进行比较分析，着重阐述APEC在制度创新及其与世界贸易体制的和谐关系。
　　一、全球经济一体化和区域经济一体化并非背道而驰
　　世界经济一体化包括两种形式：一种是全球经济一体化，另一种是区域经济一体化。前者是通过在全球多边贸易谈判中削减各种关税、非关税壁垒和制定多边贸易规则来实现世界范围的贸易自由化和经济一体化。后者则是通过地区性的优惠贸易安排和建立经济集团来实现成员国之间的贸易自由化和经济一体化。所以两者的目的存在一定程度的重合，即都是追求一定范围的贸易自由化和经济一体化。但是区域经济一体化毕竟是地区性的，地域界限会妨碍成员国贸易的更大的发展和资源的最优配置。从理论上讲，全球经济一体化对于世界各国来说是一种最优选择。[1] 但实践中，全球经济一体化由于包括世界上所有国家，地理范围广阔，合作难度加大，比区域经济一体化更难以达到。一般认为：当某一强国的经济实力在世界上占绝对优势时，国际经济活动以全球化、多边化趋势为主；由于经济发展不平衡，当强国经济地位相对衰弱，形成多个中心时，各强国就会趋向于组织区域经济集团，出现地区化为主的趋势。而其他次强国或小国，为了维护自身利益和发展共同利益，也会组织不同形式的区域集团与其他集团抗衡。