福建省“严打”工作调研报告
李双其
【摘要】从2001年3月份开始为期两年的“严打整治”工作时间已近过半。此次严打迄今为止尽管也取得了一定的成效，但是由于各种因素的制约，严打工作中仍存在着组织发动不够有力，打击氛围不浓，消极与急功近利情绪突出；严打部署欠周全，重打轻建现象突出；打击效能不佳，攻坚力度不足，遏制多发性案件无力等问题，笔者认为导致出现这一系列问题的原因是多方面的，而人们思想认识上的偏差，警备资源投入不足，协作的无序，基础工作薄弱，评估体系缺乏科学性，管理机制滞后等则是影响严打取得实质性成效的最重要原因。
【关键词】严打 存在的问题 原因
【全文】
中央、省委作出开展严打整治斗争的重大决策部署后，福建省公安机关在厅党委的统一领导下，迅速投入到严打工作中去，取得了一定的成效。主要表现在：1、打击工作得到一定程度的加强。在近年来刑事案件破案总数持续较大幅度上升的基础上，严打以来福建省破案总数继续呈上升势头。1998年至2000年，福建省破案总数年均上升10.9%①。2001年1至11月，福建省共破获刑事案件69757起，比上年同期增长10.2%；抓获犯罪嫌疑人66080名，比增2.3%，其中在逃人员10502名（内部督6名，部通缉2名，省督95名）。一批性质恶劣、影响重大的案件成功得以破获，在社会上取得较好的反响。2、打黑除恶工作逐步推进。各地公安机关一方面加快在侦的黑恶势力案件办案进度，及时打击处理，另一方面坚持全面摸排，深挖细查，又打掉了一批为非作歹的黑恶势力。目前，公安部挂牌督办的13起黑社会性质组织案件已破获8起，抓获组织成员340名，从中破获刑事案件419起，挖出"保护伞"41人，其中漳浦陈福利为首、云霄张义山为首、泉州吴亚利为首的3起案件已由检察机关起诉，福州林秋文为首、莆田蔡鹏华为首、南平徐捷为首的3起案件已移送检察机关审查起诉。省厅挂牌督办的12起恶势力团伙案件已全部破获，抓获团伙成员145名，从中破获刑事案件151起。各地还铲除一批长期为非作歹、称霸一方的村霸、街霸、市霸等恶势力团伙，有力地促进了社会治安秩序的明显好转。3、重点治乱工作迅速展开，一些重点地区的治安面貌发生了明显的变化。各地在省厅确定的16个重点县、市（区）和2个重点乡镇的基础上，从本地实际出发，又确定了223个重点地区、部位，迅速采取各种行之有效的措施开展集中整治。至2001年11月底，福建省共清查整治重点地区、部位和单位30.2万个，查封、取缔治安不合格单位13784家，一些重点地区的治安面貌有了明显好转。各地公安机关还根据省厅部署，开展了对"六合彩"非法活动、流动人口、网吧、偷私渡以及道路交通安全、公共聚集场所消防安全等治安问题的专项治理，均取得较好效果。4、与往年相比，刑事发案数的上升幅度得到遏制。1998年以来，福建省刑事案件立案数年均递增29.9%。2001年1至11月，福建省共立刑事案件152005起，与上年同期相比，增幅为7个百分点。
