无民法论（3）
刘大生
【关键词】宪；礼；罚；刑。
【全文】
法律层次论
——关于法律体系的理论重构
著作者：刘大生
出版者：天津人民出版社
版 次：1993年5月第1版
书 号：ISBN 7-01569-9/D·182
责 编：张素梅
第三部分
泛论：法律层次理论的后果及其他
本书第一部分和第二部分曾经以《法律层次论（纲要）》的名义印崐送给一些学者作先期交流，以征求意见。一年多的先期交流表明，法律层次理论对以往的法学理论产生了强大的冲击，引起了一系列的理论后果。为了回答已经遇到和可能遇到的各种质疑或者质难，现在以问答的形式对法律层次理论与现存法律、现存法学的关系做一些较为广泛的、不拘形式的论述，作为本书的第三部分：泛论。
参加先期交流的学者有：北京大学国际法研究所李鸣博士，中国政法大学犯罪心理教研室徐平女士，中国政法大学研究生院王锦亚硕士，江苏省江都县第三中学王春先生，甘肃省兰州市委党校张竹英女士，南京大学历史系陈志瑞硕士，江苏省社会科学院《江海学刊》编辑部张春莉女士，《福建法学》主编游劝荣先生，江苏省司法学校张莉莉女士，江苏省委党校凌金坤先生、刘小兵先生、邢才先生，等等。
001、法律层次理论究竟有什么具体的和实际的意义？
在《总论》中，笔者将法律层次理论的意义归结为两点，即认识作用和对立法的指导作用。这是从一般的、抽象的意义上讲的。如果从具体的、实际的意义上讲，法律层次理论的意义当然不止两点，而是多方面的。
法律层次理论的根本意义在于，它将帮助人们认清法律体系的本来面貌，使法律体系的理论更符合实际，更接近于科学和真理。这将在学科建设、专业设置、立法体系、司法体制等诸多方面引起一系列的变革。
从学科建设方面来说，现行的法律学学科完全是由法律部门理论指导的，存在着学科之间界限不清、互争地盘或各不问津等不良倾向。有了法律层次理论的指导，我们将建立起纵横交错，分工合作，不推不让的法律学科体系。比如，经济法学和jus civile法学之间就再不要争地盘了，因为根据法律层次理论，它们的研究对象——经济法和jus civile——并不是部门竞合关系，而是纵横交叉关系。明确了研究对象的关系，学科的关系自然就能理顺了。所以说，法律层次理论对于学科建设具有重要的意义。
从专业设置方面看，法律层次理论也是大有可为的。比如，北京大学法律系目前设有三个“基本”专业：国际法学专业、经济法学专业和法律学专业①。这种设置是很不合逻辑的，因为国际法学和经济法学都属于法律学。
引入法律层次理论以后，可以考虑在高等法律院系设立四个真正的“基本专业”：宪法学专业、礼法学专业、罚错法学专业和刑罪法学专业。同时还可以根据实际需要再设立若干个部门法学专业，如外交法学专业、经济法学专业、行政法学专业、文化法学专业、家庭法学专业等等。
法律层次理论对于立法体系也将产生重大影响。从《拿破仑法典》到《苏俄民法典》到《
中华人民共和国民法通则》，究竟什么是jus civile，人们越来越糊涂了。《拿破仑法典》是个四不像，《苏俄民法典》则成了一部“基本经济法规”，《
中华人民共和国民法通则》则似乎成了“半部基本经济法规”。这些都是因为没有法律层次理论造成的。有了法律层次理论，明确了礼是一个法律层次，我们就可以从容制定一部真正的礼法大全或礼法法典了。此外，法律层次理论还可能导致罚错法法典的产生，改变罚错行为无典可依的局面。
法律层次理论还将对司法体制产生影响。以中国为例，现行法院一般设有刑庭、民庭、经济庭、行政庭、婚姻庭等等。刑庭、民庭是层次庭，经济庭、行政庭、婚姻庭等似乎是部门庭。各庭之间的职能划分并不是十分科学，老百姓告状往往不知道该进哪个庭。比如，一桩婚姻纠纷的官司是进婚姻庭还是进刑庭，当事人是难以确定的。或许有人会说：“这很好办，构成犯罪的就进刑庭，不构成犯罪的就进婚姻庭”。但是，请读者注意，在法院审理之前，当事人又怎能确定被告人是否构成犯罪呢？正因为如此，法院各庭之间的相互推诿现象就不是罕见的。同一件案子，刑庭可能说：“这不是犯罪，你到其他庭去吧”！其他庭可能说：“这已经构成犯罪，你到刑庭去吧”！这一类的相互推诿很不利于法制建设。
根据法律层次理论，将来法院可设立三种法庭：是非庭、罚错庭和刑罪庭。三个庭实行流水作业，任何案件都可先由是非庭受理立案，再分层次逐层审理。这样就没有推诿的余地了。另外，也可考虑不设层次庭而只设若干个部门法庭，但每个部门庭则要根据法律层次相互关系的理论进行一条龙服务。比如，凡是税收方面的案件都由税务法庭受理，凡是婚姻方面的案件都由
婚姻法庭受理，是罚错还是刑罪皆由一个庭一揽子完成②。这些虽然都是设想，但也可以看出，法律层次理论对司法体制也将产生一定的影响。
