多的话，必然会影响到人们对实行罪刑法定主义的信心。
第四，新
刑法没有对今后的修补作出限制，这还有待于通过宪政制度和立法法
加以解决。如果这项工作跟不上，在今后的十几年里，又有可能出现几十部单行刑
法，使刑法典尾大不掉，使罪刑法定被架空。
第五，新
刑法第
九十条赋予了某些有自治州或自治县的省的省级人民代
表大会变通
刑法的立法权，这与
宪法第
一百条、第
一百一十六条的规定不相符合。
根据
宪法第
一百条的规定，省人大对宪法、法律和行政法规没有变通权。根据
宪法
第一百一十六条的规定，自治州、自治县的自治条例和单行变条例可以变通法律和
行政法规，但自治州、自治县的自治条例和单行条例只能由自治州、自治县的人大
制定，而不能由省人大制定。这种与
宪法不相符合的条款，会从整体上对罪刑法定
所需要的法治大环境产生破坏作用。这有待于通过
宪法监督程序予以纠正。
第六，与煽动、聚众有关的罪名过多（有十五项）。这些罪名过多可能导致刑
法的滥用，不利于化解社会矛盾，不利于营造适合罪刑法定的大环境。这个问题有
待于其他方面的改革配套解决。
（二）罪刑法定与立法程序的完善。
罪刑法定原则要求有一部比较完备的刑法典，但任何一部刑法典都不可能是包
罗万象的。罪刑法定又反对类推和概然条款，为了使刑法典能够长久适应社会生活
的需要，对刑法典进行必要的修改和补充是不可避免的事。
在没有严格地实行罪刑法定的古代社会，刑法典的修改和补充当然不是什么难
