始皇将作为批评工具的诽谤木变成作为纯粹装饰品的华表以后，诽谤就从一个褒义
词变成了贬义词，诽谤有功的原则就变成了批评有罪原则。什么“腹诽罪”、“不
满罪”、“恶毒攻击罪”等等就成了中国人民头上的紧箍咒。到后来，不仅统治集
团认为“恶攻有罪”，而且连被统治者和普通民众也普遍承认“腹诽”有罪、“不
满”有罪、“恶攻”更有罪了。
中国要建设社会主义法治国家，就必须恢复华表的本来面目，承认批评无罪、
诽谤无罪、“恶攻”有功。
在“恶攻有罪”前提下，历代统治者却要求人们承认“恶法亦法”，这是蛮横
无理的表现，是专制暴政的体现。作为对历代反动统治者的反动，历史上也有一些
人只承认“恶攻有功”而不承认“恶法亦法”，这是无政府主义和法律虚无主义的
表现，同时也是不讲道理的表现。
现在的中国，不承认“恶法亦法”的大有人在，不承认“恶攻有功”的更是大
有人在；只承认“恶攻有功”而不承认“恶法亦法”的大有人在，只承认“恶法亦
法”而不承认“恶攻有功”的人更是大有人在；既承认“恶法亦法”，又承认“恶
攻有功”，并承认二者具有相辅相成的良性互动关系，这样的人还为数不多。这种
情况，对于建设社会主义法治国家是非常不利的。
一旦“恶法亦法”和“恶攻有功”同时得到社会的普遍承认的时候，那就标志
着中国已经建成了社会主义法治国家。
标志之六：“保护一小撮，服从一大片”的公众关系
如何处理少数和多数的关系？这个问题，在中国的法学理论中一直没有得到科
学的明确的阐述，在
宪法和法律中，也没有得到明确的科学的规定。“文革”期间
有这样一句口号（实际上也是政策），叫做“打倒一小撮，保护一大片”，正是非
科学的少数与多数关系的典型表现。
“打倒一小撮，保护一大片”，看起来似乎很有道理，但是在逻辑上却经不起
推敲，在实际上也经不起实践的检验。按照当时的说法，所谓一小撮，就是“两个
百分之五”，所谓一大片，就是“两个百分之九十五”。“打倒一小撮，保护一大
片”的另一种说法，叫做“团结百分之九十五以上的干部和百分之九十五以上的群
众”。既然如此，试问，今年打倒“百分之四至百分之五”，明年又打倒“百分之
四至百分之五”，十年下来，不是就要打倒“百分之四十至百分之五十”吗？二十
年下来，不是就要打倒“百分之八十至百分之一百”吗？“一大片”又如何保护？
十年“文革”的历史也正是如此，开始只想“打倒一小撮”而不想打倒或者冲击一
大片，结果却让大多数人受到了迫害或者打击，造成了极其严重的后果。
正确的、理性的、科学的公众关系应当是：“保护少数，服从多数”。也可以
套用“文革”语言，表述为“保护一小撮，服从一大片”。
在法治国家，意味着人民当家作主。所谓人民当家作主就是服从人民的意志，
按照人民的要求和愿望办事。因此，作为一大片的人民，不仅是被动的被保护的客
