现代企业制度所要求的双向选择、合理流动的用工制度，使企业用工自主权和劳动者择业自由权相结合，为破产企业职工的就业安置铺平了道路。建立现代企业用工制度，改变国家直接管理用工的方式，用工主体由国家转向企业，企业依法享有用工自主权，劳动者享有择业自主权，是现代企业制度的又一基本特征。长期以来，我国的国有企业用工都是由国家直接管理、统一分配，企业没有用工自主权，劳动者也没有选择职业的自由，随着劳动力市场的形成与完善，用人单位和劳动者双向选择、合理流动的就业机制的建立，必将为企业破产后职工的就业安置铺平道路。
　　现代企业制度所要求的社会保障、企业分担等机制的确立，解除了企业破产的后顾之忧。根据现代企业制度的要求，必须制定社会保障法、最低工资法等法律，尽快形成覆盖城镇所有职工的基本保险与补充保险相结合，资金由国家、企业、个人三方面合理分担，管理社会化的社会保障体系，为企业改革和劳动力自主流动创造条件，从而解除企业破产的后顾之忧。
　　二、破产机制在加速现代企业制度建立中的作用
　　现代企业是市场经济运行的基础和细胞，而现代企业制度则是社会主义市场经济体制的基础。破产制度是现代企业制度的有机组成部分，破产制度的建立和完善不仅受制于现代企业制度的建立和发展，而且，破产机制又能促进现代企业制度的建立。二者相辅相成，互相促进。破产机制在建立现代企业制度中的作用主要有：
　　1．促进资源配置的合理和优化。任何一部法律的制定和实施都是以效益最大化为它的价值取向的，破产法当然也不例外。社会资源的配置是否合理，直接决定社会经济效益的好坏，只有对那些资不抵债、复苏无望的企业实行破产，才能使国家有限的资源流向效益较好的企业，达到充分有效的利用，实现资源配置最优化的目标。随着企业优胜劣汰破产机制的形成，必然加快资产存量的结构调整和资源的优化。
　　2．把企业真正推向市场，促进企业制度的完善。破产机制的建立，毫不留情地把企业推向市场，企业必须接受市场的洗礼，按照市场需求组织生产经营并不断赢利才能生存，否则就要被市场所淘汰。这样，企业的组织管理等各项制度就要符合市场经济和社会化大生产的要求，进一步深化企业改革，解决深层次的矛盾。
　　当前，我国国有企业的改革有了新的突破，企业制度不断完善。在此背景下，破产制度的作用更为直接和明显。破产机制能促进企业提高劳动生产率和经济效益，促进企业建立起科学的组织管理制度，促使企业按照市场需求组织生产经营，避免亏损，在市场竞争中立于不败之地。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页