从程序角度看“长江读书奖”的缺陷 -法搜-中国法律信息搜索网

　　
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　　在“长江读书奖”引发的讨论中，不少学者对评奖过程中的一些程序缺陷进行了全面分析，朱学勤先生更是明确点出程序公正的问题加以讨论，并将它与中国的公民意识建设联系起来，我认为这都是很具启发和建设意义的。除了大家已经谈过的，我这里只想补充一点意见。
　　
　　通常人们谈及程序的价值时，多强调它对于决策者的制约价值，而忽略另一方面重要的价值，那就是，程序对于决策者所具有的保护作用。对于民主的论证也存在着类似缺陷。过去，人们总在强调，民主给平头百姓带来的好处，诸如让人民做国家的主人，让官员都变成人民的仆人，凡此种种，不一而足。其实，民主制度发展到今天，人民是否能够真正成为国家的主人实在是大可疑问。民主最大的好处也许是它通过投票箱，通过民意代表在议会里的表决，将决策责任的风险巧妙地转移到了投票人身上。领导人是你们选出的，他出了问题是你们看花了眼，怪不得别人；法律是你们选出的代表制定的，它体现的是你们的意志，你们不可以违反它。如果有人认为法律不好，那也只能通过民主的程序加以修改。修改之前，你仍然有义务遵守。不仅如此，民主还有一个好处，通过民主的程序选举领导人，可以最大限度地减少当选领导人维护自己权力的成本。投票箱所产生的合法性抑制了野心家的觊觎之心，篡权窃国者势必成为亿万民众的敌人。所以，民选领导人可以无需提心吊胆地提防他人造反，即便是他年轻时逃过兵役，吸过大麻，即便是绯闻缠身，只要民意指数超过六成，谁也拿他没办法。可是，不通过民主程序选择的领导人就没那么省心了，因为他的权力来自于非程序的力量，因此就必须防止其他非程序力量夺权，这样，驾驭群臣，识别阴谋，剪除异己，玩平衡术，便成为政治生活的主旋律。这样的领导人真正是太辛苦了。
　　
　　程序的价值也可以作如是观。表面上看，严格地遵循事先订立的程序束缚了决策者的手脚，可是，人们常常忽略的是，程序是对决策者最好的保护。要作出一项决策，只要程序正当，对于实体结果，即使是有天大的不满，人们也无从指责。随着社会利益的分化和价值的多元化，超越价值之争的程序变得愈发重要。古希腊哲人提出“分配的正义”学说，认为正义的一个重要内容是，对于权力、财富和荣誉要合理地分配，让每个人获得他应得的东西。怎样才能公正地分配，离不开合理的制度，尤其是程序制度。具体到“长江读书奖”，它是一种很高的荣誉。因为有高额奖金，也不妨说是同时也是一种财富，甚至——用更宽泛的定义——也可以说是一种权力。它的主办机构是为中国学术发展作出卓越贡献的三联书店和《读书》杂志，它雄心勃勃，面向整个汉语学术界，因而理所当然地引起极高的期望值。“皎皎者易污”，要让各方面都满意，良非易易。因此，更需要决策者在程序上倍加仔细，不留把柄。