非公有制经济(个体、私营等)是我国社会主义市场经济的重要组成部分，国家对它们要继续鼓励、引导。改革开放以来，我国所有制结构发生了变化，非公有制经济逐渐增多，但从全社会企业资产看，公有资产仍占优势，1996年，我国国民生产总值为6.9万亿元，其中公有制经济为5.2万亿元，占67%〔18〕
2有关法律我国现行
宪法(1982年制定及1988年和1993年的修正案)对所有制结构有相应规定，如第
6条第1款规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”第7条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展。”此外，
宪法对集体所有制经济、矿藏等自然资源、土地的所有权和使用权，以及个体经济、私营经济的法律地位都作了原则规定(
宪法第8—11条)。
1986年的《
民法通则》对财产所有权有专门规定。1997年修改的《
刑法》也有惩治侵犯财产等罪行的专门规定。此外，还有各种企业法，如1988年的《
全民所有制工业企业法》、1991年的《
乡镇企业法》、1997年的《
合伙企业法》、1988年的《
私营企业暂行条例》等。有关《
公司法》的问题在下面论述。1993年的《
农业法》中也有关于集体经济和个体经济的规定。
在以上这些法律、法规中，有些是在确定市场经济作为经济体制改革目标以前制定的，带有传统计划经济体制的烙印。还应认识，所有制的改革是极为重要和复杂的，据介绍，在深圳，公有制的实现形式，从国有制到混合所有制已有十种。〔19〕更大的问题是，由于十五大报告对我国所有制结构提出了具有突破性的新观点。因而，有关所有制的法律、法规迫切需要修改和健全。
(二) 企业制度
1现代企业制、股份制和股份合作制
国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。
建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。其基本特征是：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。近年来正在根据这些要求对国有大中型企业实行规范的公司制改革，也就是根据1993年制定的《
公司法》，将传统的国有企业主要改组为股份有限公司，进一步明确出资人、企业法人、法人代表、管理层的权利、义务和责任。
十五大报告提出，公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用，所以要努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。”报告还提出，目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，使之逐步完善。
据介绍，股份制经济在美国占绝对优势，按全国销售收入算，股份制收入占90%，业主制占6%，合伙制占4%，它在资本主义社会中有以下优点：集资方便；经营可靠，由专家经营；风险有限；进出自由，股票可以买进卖出；永久存在，不因股东或企业经营者死亡或退休而使企业不再存在。
股份合作制早在80年代初起源于浙江、广东等沿海地区的农村，后来也发展到城市小企业，根据有关部门1995年统计，在农村有300多万个，在城市有14万多个。〔20〕股份合作制不同于以资本合作为基础的股份制，也不同于以劳动合作为基础的合作制，它是劳动合作和资本合作的有机结合。职工既是资产的所有者，又是劳动者；既关心自己的报酬，又关心企业资产的保值、增值；既参与企业的民主管理，又接受管理者的领导；在分配上既有按劳分配，又有按股分红；职工既有自己的一份利益，又有企业不可分割的一份资产。〔21〕
2有关法律
关于现代企业制的指导方针与政策在1993年中共第十四届中央委员会第三次全体会议通过的《
关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中有了较详尽的规定。十五大报告又对所有制结构和股份制等问题提出了新的观点。现代企业制从财产组织形式和内部治理结构来说，就是公司制。目前我国关于公司制的法律主要是1993年底通过的《
公司法》。
1986年试行的《
企业破产法(试行)》和1988年通过的《
全民所有制工业企业法》都是在确认市场经济体制是我国经济体制改革目标以前制定的，随着目前正在进行的国有企业改革的进展，有关现代企业制的法律也应迅速健全和修改。
