关于追逃难的反思和建议
吴灿辉 徐福江
【全文】
关于追逃难的反思和建议
徐福江 吴灿辉
【内容摘要】追逃难的问题一直是困扰我国检察机关反贪污贿赂侦查工作开展的一大难题。2001年1月最高人民检察院、公安部联合召开了电视电话会议,部署了追捕在逃贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人工作,表明了我国检察机关要克服“追逃难”问题的决心,同时也更加突显深入开展追逃工作的重要性。本文拟从追逃难的原由进行分析,结合我国检察工作经验,提出浅薄见解以供商榷。
【关键词】 追逃难 原因 对策
反贪污贿赂工作是我国检察院的一项重要的职能,负责侦查国家工作人员的贪污贿赂犯罪是反腐倡廉的重要组成部分。建国以来,检察机关此方面的工作取得了巨大的成效,维护了党风廉政建设,为我国的社会主义现代化建设起了保驾护航的作用。但是触犯贪污贿赂罪的犯罪分子出逃以躲避法律制裁,因各种因素而导致追逃难的问题,一直是制约我国反贪污贿赂侦查工作发展的瓶颈,同时也使国家蒙受了巨大的经济损失。为捍卫法律的尊严,更好的履行检察职能,维护国家和人民的利益,使国家的“蛀虫”得到应有的法律制裁,深入开展追逃工作促使犯罪分子归案是必要的。
一、 造成追逃难问题的原因
目前我国检察机关的追逃工作取得了一定的成效,但是其追逃率还是没有达到令人满意的程度,追逃的时间也偏长,另一方面在追逃工作中的投入也较大。如何克服追逃工作中的问题,更有绩效的开展追逃工作,是我国检察机关在反贪污贿赂侦查工作中所共同面临的一个问题。所谓对症下药方能去处病根,只有先分析追逃难的成因才得以解决其存在的问题。造成我国追逃难的原因主要有以下几个方面:
1、贪污贿赂在逃犯主体本身的特殊性。
出逃的贪污贿赂犯罪分子大多数是携带巨大数额赃款潜逃的,由于潜逃资金充裕,其经济方面便无后顾之忧,可以和侦查人员打持久战,今日潜藏在这里,明日再挪个窝,大大的增加了追逃难度。同时由于该类的犯罪分子都是国家工作人员,有大半的犯罪分子还是身居高位,掌握着或大或小的职权,和社会的交际多,编织了巨大复杂的社会关系网,导致了在追逃过程中其关系人为其探听消息、通风报信,而且在犯罪分子的潜逃过程中,其关系人往往为其提供藏匿场所,使其更容易逃避侦查机关的监控,这无疑给追逃工作增加了巨大的困难。另一方面,公职人员多数为中青年,具有一定的社会阅历、专业知识和法律常识,比一般的刑事犯罪分子高明,使其在潜逃中更加懂得隐蔽自己的身份以避免自己的身份暴露,躲避侦查。
2、联系手段的多样化、现代化。