中国商品广泛遭遇反倾销调查内因初探
梅林
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从1979年欧共体对中国糖精率先发难以来，针对中国的反倾销调查迅速增加。据不完全统计，1979年至1990年，反倾销案为82件，1991年至1995年为156件，1996年至1998年达到64件。据世界贸易组织的有关资料，1996年全世界共发起的706反倾销调查案件，中国占了39件，从而成为世界上涉案最多的国家。我国在改革开放二十多年内遭到如此众多而广泛的倾销指控和倾销制裁，使国人不得不分析和思考其原因，但是如果我们仍一味强调外国反倾销法律的歧视性问题和经济霸权主义而拒绝认真的思考自身的原因，已不能让人信服。所以，笔者希望从另一角度对我国出口产品频繁遭遇反倾销的问题作一些分析。
一、对外贸易大发展，出口剧增
改革开放极大的解放了我国的生产力。二十多年来，我国经济持续快速的发展，外贸出口逐年增加。90年代末我国对外贸易总额已居世界前列。同时，由于我国劳动力价格相对较低，政策上又强调出口产品的质量，因此，我国价廉物美的商品一旦进入国际市场，便很快能占有一席之地，从而影响相关进口国和出口国的同类工业者的利益。出口产品绝对数量上的增加，从而使遭到反倾销调查的产品的相对数量也上升。这是我国遭到反倾销指控猛增的基本客观原因。
二、我国经济体制仍不是典型的市场经济
党的十四大把建设有中国特色的市场经济体制作为我国经济战略的重要目标。为此，政府对旧的经济体制进行了卓有成效的改革，但是从本质上说，我国经济体制仍不是完全的市场经济，计划经济仍在相当大的范围和程度上主导着经济的发展和走向。中国的国有企业实质上并非独立的法人，基本上仍处于政府的有效控制之中，即使是组建成被誉为现代企业典型的股份制公司，公司的重大权力如重要人事任免权仍受政府左右；金融系统行政性浓厚,没有真正的商业银行；股票市场出现发行股票按地区和年度分配的中国特有的现象；人民币还没有实现完全可自由兑换。
马克思主义政治经济学认为市场经济的两个基本特征是，生产要素的自由流通和价格由市场决定。而我国目前对这两项要素的管制还很严格，尤其是价格仍受到国家的严密的控制。
这些因素导致了世界上许多国家将中国视为“非市场经济的国家”。这其中不仅有发达国家，如美国、欧洲国家；也有发展中国家，如墨西哥。而将中国视为“非市场经济的国家”导致的的直接后果便是这些国家在进行反倾销调查时不使用中国的“市场价格”而是选取“替代国家”的市场价格。发达国际为了维护本国工业的利益，往往选取发达国家作为“替代国家”。这种计算方法的不公平性是显而易见的。但是如果我们自身能够加快改革，完善市场经济，获得世界各国的普遍承认，就可以从根本上解决这一问题。非市场经济体制是我国出口产品广泛遭遇反倾销案的重要原因。
三、应诉不力
