完善机制 遏制腐败
文火玉
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完善机制 遏制腐败
文火玉
反腐败是当今世界各国政府的共同的重要任务。我们的党和国家对反腐败工作历来十分重视，从建国的那一天起就没有停止过同腐败现象作斗争。改革开放以来，由于社会和经济处于转型期，许多法律和制度还不够完善，导致腐败现象有抬头的趋势。近年来，党和国家加大了反腐败的力度，一批腐败分子纷纷落网，反腐败工作取得了可喜的成绩。但坦诚地说，反腐败工作任务还很重，腐败现象还没有从根本上得到遏制，因而探讨反腐败工作具有重要的现实意义。本文试图从完善权力制约机制、改革收费制度、司法独立、增强反腐败工作透明度和加大对腐败的处罚力度等方面谈谈自己粗浅的看法。
一、 完善权力制约机制，从源头上遏制腐败
法国的启蒙思想家孟德斯鸠说过一句著名的话：绝对的权力导致绝对腐败。腐败现象产生的根源，在很大程度上都是滥用权力的结果。而权力之所以能滥用，正是缺乏必要的有效的监督制衡机制的缘故。因此，建立有效的监督制约机制是反腐败的必由之路。原湛江市委书记陈同庆，在事发之后，曾总结说，自己是湛江最大的官，只有他管别人，没有别人能管他。所以，他就可以肆无忌惮地暴敛天物，挥霍钱财，沉迷女色，完全丧失了一个共产党员和领导干部的本色。以前，我们在对干部的管理，主要依靠道德思想教育，培养他们高尚的道德情操。这是一条好的经验。但对少数道德沦丧者来说，作用不大。我们认为，对领导干部除了重视道德教育外，还要进一步完善权力制约机制，双管齐下，这样才能更好地遏制腐败现象的蔓延。
如何建立有效的权力制约机制呢？我们认为，根据我国目前的体制，应该重点放在限制个人权力，完善集体决策机制上。
个人决策权力太大，就容易产生专权，权力就容易脱离控制从而导致腐败产生。尤其是掌握钱、财、物大权的部门，更应该注意分散权力，不能使权力集中到一两个人手中。在现实生活中，有少数领导干部手中的权力的确太集中，大笔一挥动辄数万、数百万，不用请示任何人，也不用经任何机构批准。安徽蚌埠烟草专卖局局长、书记身兼六个大职，如安徽省烟草公司蚌埠分公司总经理兼党委书记。成为大权在握的人物，结果成为腐败分子。这说明我们的制度本身也有缺陷，让人有空可钻。据了解，联合国每年要开支几十亿美元的费用，但很少出现腐败现象。为什么？就因为每一笔开支，都必须经过三个人以上官员批准，都必须符合经有关机构批准的预算。除此之外，任何个人都无权，也无法动用这些费用。这说明，许多腐败现象，只要制度严密，就可以避免。
二、 逐步实施费改税，取消行政事业收费
