这两种方式中，市场销售额标准是一个较好的方法。因为市场销售额是一个客观的数据，企业可以从会计帐簿中查找。一方面，计算市场份额需要给市场划界，涉及产品市场和地域市场的范围，这是应当由经济学家完成的工作。另一方面，因为计算市场份额是非常复杂的工作，企业难以胜任。如果企业没有按照科学方法计算市场份额，这个责任由谁承担，要求企业承担显然是不合适的。有人认为，反垄断法主管机关应定期公布市场占有率超过20%的企业名单，这个任务不仅太繁重，而且也是没有必要的。因此，我认为，企业申报最好使用市场销售额的标准。此外，由于受交通条件、地理环境和社会需求的限制，即使完全消除了地方封锁和部门垄断，我国有相当多的产品也不可能真正在全国性的大市场进行流通。在这种情况下，对企业合并的门槛就不能提得过高，否则就不能有效制止那些有碍于竞争的企业合并。⒀
　　3、审查的标准
　　这主要涉及到对市场支配地位的认定，从而确定一个合并是否应被禁止。如果企业通过合并能够在相关市场上取得市场支配地位，或者能够进一步加强其市场支配地位，这个合并就可能对市场竞争有着不利的影响。这是因为根据经验，占市场支配地位的企业非常容易滥用其市场优势。美国和德国的企业合并控制法基本都是以市场份额作为判断市场的集中度或企业市场地位的标准，但它们采用了不同的测度方法。根据德国的反对限制竞争法，如果一个企业至少占到三分之一的市场份额，三个或者三个以下的企业共同至少占到二分之一的市场份额，五个或五个以下的企业共同至少占到三分之二的市场份额，就可以推断说，这个企业或这些企业共同取得了市场支配地位，除非这个或者这些企业能够证明，在市场上或在这些企业间还存在着实质性的竞争。⒁美国司法部的合并指南是使用赫尔芬达尔指数（Herfindahl-Hirshmann-Index）的平方计算法，即将市场上所有企业的市场份额平方后再相加。根据这种方法，若企业合并后的市场上赫尔芬达尔指数不足1000，这个范围的市场是没有集中的市场，而没有导致集中的合并是不可能具有反竞争效果的。若合并后市场的赫尔芬达尔指数在1000和1800之间，这个市场就是中度集中的市场。在中度集中的市场上，如果合并使市场的赫尔芬达尔指数较合并前提高不足100个点，合并便不具有反竞争的效果；如果合并使赫尔芬达尔指数提高了100个点以上，合并则可能遭到禁止。若合并后市场的赫尔芬达尔指数达到1800以上，这个市场便是高度集中的市场。在高度集中的市场上，若合并使赫尔芬达尔指数提高了不足50个点，合并便不具有反竞争的效果；反之，特别是当合并使市场赫尔芬达尔指数提高了100个点以上，便可推断合并可能产生或者加强市场势力，或者推动行使市场势力，从而可能会遭到禁止。⒂

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页