区域经济集团的层级性分析-法搜-中国法律信息搜索网

　　APEC作为具有松散组织结构的一种区域经济一体化形式，其对外具有开放性，对内则允许次区域经济集团的产生。作为亚太各国政府间的论坛，APEC本身对于亚太地区的发展是具有积极影响的，主要体现在通过协商达成共识，联合一致处理复杂问题上（例如在处理反恐怖和金融危机的问题上）。但APEC的开放性也同时决定了其对于亚太地区的区内经济的发展无法产生直接的推动和促进作用，亚太地区的经济发展仍然需要依靠自身的有利条件，依靠进一步通过协议或集团的形式连接起来，从另一方面来说，APEC的产生与美国希望在亚洲地区建立“势力范围”有关，因此无论美国的目标是否能够实现，APEC内的团结一致都不是稳定的和没有猜疑的，因此APEC是也只能是一个论坛。
　　基于上述考虑，我们认为中国政府在处理与APEC之间的关系问题时，应从以下几个方面考虑：
　　1、以APEC为舞台，积极增进中国在亚洲事务乃至国际事务上的发言权。
　　2、利用APEC协调亚太地区不同层次，不同组成成员之间的次区域集团的利益关系和矛盾冲突。
　　3、在APEC的框架下建立亚太地区各国普遍接受的贸易、投资等自由化条约或安排，例如将13国签署的《货币互换协定》置于APEC的统一管理之下，而对于亚太各国暂时无法普遍接受的自由化、便利化协定由次区域集团管理。
　　4、在APEC的论坛结构下，沟通中日两国政府之间的关系，协调两国之间的利益上的冲突，我们认为这一点将随着中国经济的发展而日显重要，APEC可以充分发挥润滑剂的作用。
　　第五、关于在亚洲建立经济同盟的问题。
　　亚洲地区有没有可能发展并最终形成一个类似于欧盟的经济同盟？考虑到亚洲各国的发展历史和所处的环境而言，我们认为是有可能的。首先，除少数政局经常发生动荡的国家外，亚洲各国之间的经济发展差距不是很大，在意识形态上的对立也不是非常突出而不可调和；其次，亚洲诸国均在经济国内经济体制上的改革，这将把诸国引领到何方，目前尚不清楚，但可以肯定的是，随着改革的不断深入，亚洲诸国的经济结构将会发生很大的变化，同时这种变化是各国在充分考虑周边国家的经济发展和经济结构后做出的，因此出现产业大部分重合、竞争性多于互补性的情况将很少发生；再次，中国经济的崛起和中国政府对亚洲诸国负责任的态度，很快将会把中国推到亚洲地区领头羊的地位上，充分发挥美国之于NAFTA，德国之于EU的领导作用；最后，在世界经济板块化和一体化并存的时代大背景下，在区域经济一体化的范围和成员国越来越广泛的潮流推动下，亚洲诸国会进一步切实地感受到联合一致的重要性和紧迫性，从而促进亚洲地区经济同盟的形成。