给新总统煞风景
丁林
【全文】
转载自世纪中国网
给新总统来个刹风景
2001年1月20日，美国首都华盛顿冬寒阴雨。美国的新老总统在这一天交接，这是雷打不动的大事。照传统，新总统就职宣誓仪式在国会大厦前举行。从技术上讲，美利坚合众国政府行政权力的和平转移，就是新总统这短短三十几个单词宣誓的两分钟里实现的。这个场景在美国历史上一再重复，四年一次，一点点新花头也不会有。可人们还是百看不厌，大概是这两分钟后面所交接的权势，实在是大得了不得。再说，宣誓以后，照例会看到新总统把老总统恭敬送出门回家，然后率领自己的人马，沿着宾夕法尼亚大道从国会游行到白宫。随后就是全国各州派出的庆祝游行队伍。这场游行是挺好看的。我们更感兴趣的则是，那些仪式细节所体现的美国政府分权和制衡的逻辑。
新老总统两边都有一大批人到场庆祝，各国也会派出代表庆贺。国会大厦门前台阶上的座位就让这些人占了。这些座位要预先发下来的观礼券。这些座位外面的广场，则对民众开放。宾夕法尼亚大道两边看游行的地方，也向民众开放。这些地方，任何人都可以来。
也是照传统，每年的总统就职宣誓集会上，总会有对政府或总统不满，或者有种种色色要求的抗议人群。今年，由于大选争议，对新总统不满的人特多，再加上其他的原因，特地赶到首都来抗议的人也就格外多。这些抗议的人，老早就利用因特网在联络了。其中有一个叫国际行动中心的组织，可以说凡是美国政府的事情他们都反对，都抗议。这次，专门报道国会活动的电视C-SPAN还预先采访了他们的人。在电视上，他们说，这次总统就职仪式上的抗议规模，将超过1973年越战时期总统就职仪式的最大抗议规模。
总统就职仪式，好比办喜事。来一帮抗议示威的，当然刹风景。新老总统方面，从头到底只当不知道，来一个装聋作哑。是美国总统气量特别大吗？当然不是。真实情况是，美国总统权力再大，有人要当着他的面抗议示威，却是他无可奈何的事情。总统有总统的权力，民众有民众的权利。两边要是发生冲突的话，不是权力压倒权利，也不是权利压倒权力，而是要按照预先定下来的法律来办。这是美国法治社会妇孺皆知的常识。
这个道理说起来很简单，具体做起来，有一个关键的关键，要害的要害。那就是，谁来为政府和民众的冲突做这个法律的评判呢？谁有资格这样做？
这个有资格做评判的人，必须是立场中立的，谁也不帮。既不能帮着政府压民众一头，也不能帮着民众压政府一头。只有这样，他才能做到公平。只有这样，他才能让两边都相信他是公平的，才会服他。这就是美国独立的法庭系统。
