全球一体化与法的变动
棚濑孝雄
【全文】
编者按：又是一次上个世纪的讲座（报告），请大家品读
棚濑孝雄讲授出生于1942年，毕业于日本东京大学法学院，后在美国哈佛大学攻读研究生课程，并取得哲学博士学位。现任日本京都大学法学院教授、日本法社会学会理事长。曾兼任哈佛大学、加州大学伯克利分校等大学的客座教授。曾任法与社会协会理事。
学术报告 由清华大学当代中国研究中心和中国国家图书馆信息咨询中心、中国青年报《青年参考》编辑部、中国教育电视台《学术报告厅》联合举办，不定期举行。第四期于2000年9月28日下午在中国国家图书馆多功能厅举行。题目是：全球一体化与法的变动
主讲人：棚濑孝雄 博士
翻 译：季卫东 博士
日本神户大学法学院教授
主持人：周孝正教授，中国人民大学社会学系
评论人：朱景文教授，中国人民大学法学院
张祥平教授，北京农学院
策划人：李楯教授，清华大学当代中国研究中心
全球一体化和法的变动·主题讲演
棚濑孝雄
各位你们好，我今天想说一下在全球一体化的情况下日本法律制度的变化。
现在日本正在进行司法改革，作为司法改革的前提日本首先进行了行政制度的改革。日本之所以要进行如此大规模的司法改革和行政制度的改革是因为进入1990年代之后，日本经济出现了不景气的现象，使得日本的企业在国际竞争中处于劣势，在这样一种国际竞争的压力下，财界和政界认为有必要进行司法改革和行政制度的改革。
也许大家已经知道，日本经济具有这样一种特色，就是行政指导的力量比较强，也就是国家向企业提供各方面的庇护，反过来企业的经营需要服从国家一定的计划性指导。这样一种特色是从明治维新以后就形成的了的，因为日本是一种后起的资本主义国家，为了赶上资本主义发展的势头，很有必要采取这样一种形式。在19世纪后期，日本政府开始推进现代化的事业，这时候面临着两大课题，一个是建立起强有力的经济；另一个是形成现代国家。也就是说，日本经济的发展不是一个自下而上的过程，资本主义的发展是自上而下进行的，政府为企业的发展起到保驾护航的作用。然而随着日本经济规模越来越大，他们开始在全球范围进行经济活动，他们这种传统的赶超型的经济方式就不适应全球一体化的时代要求。日本从20世纪60年代到80年代，一直处于高速增长、持续增长的时期，当时世界上人们也对日本的这样一种经济模式表示了明显的兴趣，甚至出现了向日本学习的口号。日本当时提出的口号是有秩序的竞争。因为当时日本的发展是一种平均主义的发展，要求竞争中不要出现落伍者，要提高整体的经济效率。这样，一方面政府为企业的发展提供各种各样的保障措施，另一方面，企业之间也形成了经济团体，这种企业之间的经济团体在企业的利益关系中进行调整，保证大家都能获得利益。随着生产力的增大，政府有更多的资源来援助比较容易落伍的中小企业和农业，也就是说在日本不存在完全的市场竞争，对在竞争中比较容易落伍的中小企业和农业，政府通过政治手段或行政手段、通过财政再分配的手段，对他们进行援助。在企业内部，形成了终身雇佣制，工人一旦进入了企业，即使在发生企业经济不景气的状况后，企业也不会解雇工人；另一方面，在企业与企业之间形成了一种长期的交易关系，这样就形成了一种企业的系列结构。在这样一种体制下，日本实现了一方面经济的迅速增长，另一方面社会财富分配比较均匀，所以社会一直很安定。但这样一种好景不长，到了1980年代末期，日本经济出现了低迷状态，而到了1990年代中期开始，不景气开始长期化。这样日本财界和政府就缺乏足够的资源来支援那些相对来说比较落后的企业。在这样一种背景之下日本开始认识到，对于那些经营效益比较低的企业必须导入一种淘汰机制，形成有效的竞争的推动力。另外对于那些大企业，也应该加强竞争力，以便适应全球一体化的国际经济的要求。这样一来，传统的集体主义的经营方式就必须加以改革了。
