加入WTO,对中国意味着什么?
杨国华
【全文】
大凡一个新的事物出现,常常会引起人们的一阵恐慌。当年外国人拿着照相机给国人照相,国人以为是慑魂而惊惶失措,便是一个例证。从人们的心理上看,新的就是坏的,于是人们怀旧恶新。对我们这样一个长期封闭的大国,情况尤为如此。我们已经习惯了地大物博、自力更生、丰衣足食,于是,我们从本能上就是排斥外来的东西的。
WTO就是一个地道的舶来品。单从这三个字母就足以为证了。自然的,中国要加入WTO,便同样引起了一阵恐慌。
首先是“狼来了”。狼是吃人的,当然是坏东西。我们于是常听说加入WTO后,洋货会大量涌入中国市场,会给我国的工业造成冲击,会导致工厂倒闭,工人大量失业;会使农民的粮食卖不出去。为了强调这种影响的严重性,把我国的工农业称为民族产业,这种“冲击”所产生的后果称为社会不稳定。上升到这样的高度,自然成为了一个严重的问题。
事实上,WTO与其前身“关贸总协定”一样,不过是一个各国谈判的场所。各国在此就降低关税,开放市场进行讨价还价,承诺什么,不承诺什么,都是一国政府自己决定的。政府肯定不会引狼入室。WTO谈判所形成的一系列规则中,明确规定了一国在出现外国产品大量涌入、对本国的产品造成巨大冲击的情况下,可以采取的保障措施。实践也证明,WTO和关贸总协定从其最初的23个成员,发展成为今天的139个成员,从没有出现上述“狼来了”的那种情况。从这个意义上说,WTO是一个非常理性的组织。
但既然有人感到害怕,这恐怕也不是空穴来风。新的事物的出现,必然会对旧的事物造成一定的冲击,这就如照相业的兴起,必定会冲击传统的画像业。让我们静下心来,从一片“狼来了”的呼喊声中细细分辨,除去那些跟着起哄的声音,就会发现,真正带头喊的那些人,正是即将受到冲击的那些人。有些企业长期在政府高关税和优惠政策的保护之下,效率低下却享受着垄断利润,汽车业和电信业恐怕是两个最典型的例子。汽车关税非常之高,电信业垄断非常之强,加入WTO,就要降低关税、开放市场,外国的产品和服务,在这些人眼中,显然无异于要吃人的狼了。
人们应该保持清醒的头脑,应该具体地看看这些连哭带喊的人是否值得同情。汽车经过十几年的保护,仍然停留在一个低产量、低质量、高价格的发展水平,以至于这个被当初以“幼稚产业”加以保护的产业至今仍然是个“娃娃”,只不过是这个娃娃已经快要长出了白胡须了。电信业的弊端更是人们可以每日感受到的。且不说服务之劣之差,安一部电话要排队、要等上好几个月,还要忍受那些人的白眼,单就初装费和计费方式,就无异于巧取豪夺。这种对百姓进行无情掠夺的行业,难道我们还要去同情吗?