梁慧星在１９９５年提出了制定了物权法的构想，１９９７年出版了《中国物权法研究》（
　　上下册）一书，另外还有王利明、陈华彬的著作及孙宪忠和尹田分别介绍德国与法国的物权法的书。１９９９年５月中国物权法研究课题组完成了物权法草案初稿，进行了第一次讨论。以后人大进行了广泛的社会调察。上个月在北京召开了第二次会议，主要讨论王利明领导小组提出的国家与集体所有权的新的构想。
　　二、　物权法草案学者建议稿的主要内容
　　第一章　总则：
　　１．一般规定。包括立法的目的，物权定义、物权的基本原则（物权法定、物权公示＜不动
　　产为登记，动产为交付占有＞、物权变动与原因行为的区分原则）等。
　　２．物。如什么叫动产、不动产等等。
　　３．物权的变动。涉及不动产的登记、动产的交付问题。
　　４．物权请求权。即为恢复物权的完满状态而产生的请求，如返还原物、排除妨碍。消除危
　　险等。最重要的是划清了与债权请求权的界限，物权请求权的最大特点是不受诉讼时效的约束，但可依取得时效规定而有动消灭。
　　第二章　所有权
　　１．一般规定。所有权定义、国家专有财产、取得时效等。
　　２．土地所有权。简单规定了国家土地所有权和集体土地所有权。
　　３．建筑物的区分所有权。由单独所有权、共有权及管理权等等综合起来。
　　４．不动产的相临关系。，如光照、噪音、雨水等。
　　５．动产所有权。包括善意取得、先占、拾得遗失物、发现埋藏物、添附、货币和有价证券
　　所有权等。
　　６．共有。
　　第三章　　基地使用权
　　第四章　　农地使用权　主要指现在的农村土地承包权问题
　　第五章　　邻地使用权
　　第六章　　典权
　　第七章　抵押权
　　１．一般规定
　　２．最高额抵押
　　３．企业财产的集合抵押
　　４．企业浮动担保
　　第八章　质权
　　１．一般规定
　　２．动产质权
　　３．权利质权
　　第九章　　留置权
　　第十章　　让与担保　即从香港传入我国的“按揭”
　　第十一章　　占有　　是一种事实，保护占有不以权利为前提
　　第十二章　　附则
　　三、主要争议问题：
　　１．国有资产保护问题
　　这个问题主要集中在两方面：
　　（１）国家所有权的地位：观点一：强化其地位，即事实上将国家、集体、个人所有权进行

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