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破产制度是为了清理不能清偿到期债务的债务人的财产，通过破产程序以使得债权人获得公平清偿的法律制度。破产制度的价值有二，一是消灭已无法经营的企业的主体资格，避免资源的无端浪费。二是通过破产清算，使债权人的债权得到公平的清偿，避免债权人损失的进一步扩大。曾几何时，破产法这部保障债权人利益的法律，却成了一些企业侵害债权人合法利益的“工具”，例如，重庆针织总厂破产案 。重庆针织针织总厂拖欠中国东方租赁有限公司融资租赁设备的租金1.95亿日元，一、二审法院均判决重针支付租金和利息。但是，二审判决作出以后，重庆针织总厂即向重庆市中级人民法院申请破产，重庆针织总厂被宣告破产后东方公司共损失2.75亿日元，巧合的是，就在重庆针织总厂向法院提出破产申请的六天以前，重庆市出现一家“重庆海外实业开发总公司”（简称“海实”），重庆海外实业开发总公司注册资本为1687万元，却出资4000万元购买重庆针织总厂。清算组则未经债权人会议授权或同意，就于海外实业总公司签订破产财产买卖协议书，原重庆针织总厂改换门庭继续开工，债务却全部解除。
（二）“母体”裂变，“悬空”债务
企业分立是分散风险或者生产经营的专业化的有效途径，设立全资或控股和参股子公司也是现代企业制度发展的需要。比如，在计划经济时代所设的大而全，小而全的企业，在改制的过程中就必须将一些与本生产经营无关的部分分出，组成独立的经营组织，如职工福利机构，劳动服务公司等等完全交给社会经营，不仅有利于降低企业成本，而且有利于将企业的风险分散化。但是，也有一些企业借企业改制之际，将本公司的原有资产全部或大部投入新公司，所有的职工安排到新公司上班，而本公司只保留一个空壳，以此来对付债权人。与之相适应，有些企业借设立小核算单位为名，以分立的方式，将原有企业划分为若干企业，或者将原有车间、科室的地位上升至法人地位，分产权不分债务，使债权人面对的是一个形同虚设的“空壳母体”，从根本上侵害了债权人的合法权益。
（三）借优化配置之名，行逃避债务之实
产权交易是指通过市场机制来重组企业资产，使企业资产在流动中实现优化组合,最终实现社会资源的优化配置。在国际上，即使是著名的大公司，也经常发生合并和解体现象。仅国际信息产业界，1995年上半年就发生了大约650起收购、兼并事件，金额达390亿美元 。产权交易的动因，主要是市场主体对经济利益的追逐。被兼并或者被解体的企业往往在技术、产品和市场方面有一定优势，但由于种种原因而经营不善，通过购并、改组，即可继续维持该产品在业界的地位，在此过程中，社会资源在各产业部门流动。其健康、顺利的流动，不仅使资源得到优化配置，而且也救活了被兼并的企业。然而，我国的产权交易市场很不完善，法律法规也不健全，这就不可避免为某些企业以此来逃避债务、侵害债权人的合法权益留下了空间。如有些企业在转让产权时，只转让权利，不转让义务，债务由空壳公司承受，或者企业被兼并时不进行债务清算，使债权人讨债无门。
（四）政府干预破产，拖垮债权人.
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