民事审判新格局
章程
【全文】
地点：清华大学法学院
整理者：魏南枝
全国民事审判工作会议，上次是在1990年召开的，这次是2000年。民事审判，从广义上讲，包括经济审判、狭义上的民事审判以及知识产权审判等等。本次会议沟通了理论界与学术界。本次会议所形成各报告较之于以往几次会议，取得了一定的进步，但是，步子仍然比较小。
一、 提出了一个大民事审判格局
将民事、经济、知识产权等均纳入民事审判之列。因为此类当事人实体地位平等，并且均适用民商事规范，因此在实质上并没有不同。这就对经济法学者形成一定的冲击。一部分人认为经济法关系应该是纵的关系，应该与民事不同。但是，本次会议的报告否认了这种学说，将经济法的内容也纳入大的民事审判格局，肯定了民法作为私权领域，当事人平等的本质特征。可以说，在某种程度上，这可以视为民法的一大胜利。在这类行政报告中明确肯定了“民法属于私法领域”，实际上反对了列宁关于“无私法”的观念。这个报告已经经过了最高人民法院党委讨论，并且由李鹏审阅。
二、 提出“建立现代审判制度”的目标
现代审判制度是指坚持社会主义法律，坚持中国特色，并且与国际民商事审判制度相接轨的制度。这意味着对原有审判制度进行了反思和思考，提出了鲜明的前进目标。一方面具有批评性，另一方面口号响亮。但是什么是现代民事审判制度，这个概念是一种政治化的概念。虽然有向上的意义，但是实际上空洞、抽象。
三、 宣传一种新的审判概念
1． 强化了程序公正的概念
目前，对于程序公正的工具性价值非常清楚，但是，却忽视了程序的独立性价值。这次会议提出，程序公正既为手段又为目的，违背程序公正，则达不到目的。
2． 提出尊重当事人权利
我国的法官处于操纵性控制地位，而当事人则处于软弱被动地位。现行的职权式审判，法官的职权导致出现优越观念，以致对当事人的权利的不重视。现在，已经渐渐认识到当事人在审判中的地位和作用。所以，必须强调法院的居中裁判，不得偏袒任何一方，只有居中裁判才能平等对待当事人双方。这是尊重当事人权利的前提。
四、 强调诉讼经济与诉讼效益原则
一方面，必须强调程序公正和实体公正，另一方面，也要重视诉讼效益。两个范畴都不可以偏废，例如，可以扩大简易程序来扩大诉讼效益，以及强化诉讼期限。所有的案件都适用划一的期限是不可取的，有些案件可能需要较长的时间，但是，一般的应该尽可能快。当然，如果不确定时限规则，就会引起较大民愤，所以，有时，科学与舆论之间存在着差距。关于扩大简易程序的报告中，存在灵活性的规定：“只要双方当事人同意，标的额较大的也可以适用简易程序。”但是，现在对简易程序的限制仍然阻碍着其扩大化。
