台湾地区电脑犯罪立法评析
黄丁全
【全文】
一、
刑法修正的必要性
台湾
刑法制定公布于1935年，施行迄今，已逾六十余载。其间社会情势变迁，国民生活形态，各国刑法思潮皆有变动，以六十余年以前之
刑法施用于今日，或有未能称心如意之感。但以“法律一经制定完成，即已落于时代之后”，故欲强求完全合乎时宜之立法修正，殆为事所不能。此观德国旧
刑法1871年公布未久，即有修正之倡议，其间历经1909年-1969年
诸草案或对案，最后始于1975年1月1日实施新
刑法，自其旧
刑法至现行新
刑法之间，经过时间104年，公布重要草案15次，足见其审慎之一斑。
1974年台湾(司法行政部)宣布进行全面修正
刑法，广征各方意见，并收集德、奥、日、法、意、美各国刑法资料，通盘检讨，揭示修正五大原则，即(一)
刑法基本理论之抉择；(二)当前政府政策之配合；(三)当前社会需要之因应；(四)固有伦理道德之兼顾；(五)有关特别
刑法之兼并，旋即组织
刑法研究修正委员会，聘请实务界人士及学者，为研究修正委员，共同集会审议，自1974年至1983年完成修正草案，计修正220个条文，增订54个条文，删除11个条文，修正幅度不可谓不大。然于
刑法修正案提出后，立法部门之审议进度极为缓慢。在1980年至1995年间，
刑法经“插队”排入议程作局部零星修正者两次，1992年5月修正第
100条，1994年元月修正第
77条至第
79条并增订第
79条之一条文。前者关于普通内乱罪之规定，从严规范其构成要件，具有重要意义。后者关于假释制度之修订，立法品质不良，其第77条第3项，立法部门自创所谓“强制诊疗”处分，不仅涵义不明，且不问妨害风化各罪之类型如何，凡属触犯
刑法分则(条文尚且漏“第二编”或“分则”字样)第16章之罪者，一律非经强制诊疗不得假释，于法理及执行上均感谬误。综观
刑法修正案总共将近四百条文，多年来仍停留于一读中，欲待完成修正程序，诚不知何年何月。
然因台湾地区正推动成为亚太营运中心，台湾地区已由工业化、商业化迈向全面资讯化的社会，普遍使用电脑的结果，电脑犯罪的问题，也随时存在。换句话说，电脑犯罪与电脑应用存在有如影随形的关系。电脑的应用范围越广，电脑犯罪案件也就越多，犯罪手段也越复
杂，造成的损害也随之扩大。电脑犯罪一旦发生，首先面临的就是适用法律的困难。就现行
刑法言之，形成法律适用的盲点。电脑犯罪的立法显得特别有急进性，因此在1995年12月26日立法委员提议优先完成
刑法修正案有关电脑犯罪部份条文之立法程序，经审查完毕，就
刑法第
220条、第
315条、第
318条之1、第
318条之2、第
322条、第
339条之1、第
339条之2、第
352条加以修正，并于1997年9月25日上午三读通过后公布实施。
