论陪审制度与民主政治
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【全文】
论陪审制度与民主政治
内容提要：本文从历史的角度分别论述了陪审制度与民主政治的概念和特征，并在此基础上 阐述了陪审制度与民主政治的关系。其中，重点论述了陪审制度与民主政治所蕴 涵的追求公正、民众参与、司法独立、立足国情等共有特征。以此来论证在我国 实行陪审制度的必要性和可能性，期望对我国正在进行的司法改革有所裨益。
关键词： 陪审制度 民主政治 公平正义 民众参与 信息公开
司法独立 立足国情
绪 论
无论在任何社会，冲突和纠纷是不可避免的，而司法理应成为解决纠纷的主要形式。[1] 诉讼模式的选择对于司法活动的目的的实现与否具有决定性作用。随着我国改革开放和市场经济的发展，司法在社会生活中的地位和作用日益突出，在建设具有中国特色的社会主义民主政治进程中发挥了举足轻重的作用。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民群众参与司法是有我国的国家性质决定的。而且司法活动直接或间接地受社会公众支配是现代民主法治国家的特征之一。从世界各国的发展轨迹中可以看到，吸收公民直接参与国家司法活动，发挥公民在司法活动中的积极作用，被认为是一个国家司法民主的重要标志；加强公民对司法活动的参与，也是保障司法活动公正进行的一个重要方面。绝大多数国家的法律对于公民参与司法活动的方式作了明确的规定，但由于各国的政治、经济制度不同，文化习惯、法律传统有别，以及公民普遍的文化程度、思维方式等存在差异，各国关于公民参与司法活动的法律规定也呈现出不同的特点。我国建立了陪审制度（人民陪审员制度）作为公民参与司法活动的方式，但这一制度在运行过程中存在诸多问题，导致其处于一种“半死半活”的状态。因此，对于我国陪审制度的“存废”问题，法学界一直争论不休。[2]
本文旨在论述什么是民主政治及我国的民主政治、陪审制度、以及陪审制度与民主政治的关系，进而从侧面论述我国建立与完善陪审制度合理性及必要性。
一、民主政治概述
“民主”是一个古老而常新的话题。俞可平先生说：“政治哲学中最古老而又最新颖的话题无疑是民主，谈论最多分歧最大的话题无疑也是民主，最令人神往而又最使人迷惑的话题无疑还是民主”。[3]
