在确定了税制模式之后，纳税人与纳税环节也随之确定下来：我国应以继承人为纳税人，在遗产分配后课征。
　　（三） 起征点和税率
　　各国在课征遗产税时通常设立起征点，起征点的高低，直接影响到纳税人口占人口总数比例的多少，是反映税赋轻重的标志之一。国外纳税人口占到人口总额的2%至5%。我国是人均收入水平较低的国家，纳税人口在人口总额中所占的比例应控制在1%至2%为适。反映
　　出遗产税是“富人税”而不是“大众税”的特征。（注释12）　遗产税的起征点定得不宜过低，同时立法应具有前瞻性，考虑到我国人民收入水平不断提高的趋势。我认为起征点应定在100万元为宜。
　　反映税赋轻重的另一标志是税率。从各国立法来看，遗产税属财产税，税赋难以转嫁，各国都采用累进税率。发达国家主张重课高额遗产，税率较高，而级次较多。如：美国遗产税统一税率在18%至50%之间，分16个级次；日本的税率最高达70%，400万日元以下适用10%的税率，分13个级次。而发展中国家一般税率较低，最高税率在50%左右，税率级次也比较少。就我国而言，税率不宜过高。因为我国是发展中国家，人民收入水平总体较低。另外，如果税率过高则会导致被继承人生前无度挥霍财产，奢侈浪费，造成社会财富的巨大损失。我国遗产税做高税率应为50%，分10%，20%，30%，40%，50%五个级次。
　　（四） 征税对象和减免税
　　采取分遗产税制实质上保证的是继承税，因此征税对象是各继承人或受遗赠人分得的遗产份额，各纳税人申报时应对其所得份额进行申报。
　　同时，为鼓励将遗产捐赠给社会公益事业和贯彻国家的有关政策，应规定一定的减免税，对以下遗产税免于征税。（注释13）
　　1.遗赠人，受遗赠人或继承人捐赠给政府及公立教育，卫生，文化，科研，福利，慈善机构等的遗产。
　　2.遗产中的各类文物及有关文化，历史，美术方面的图书资料及物品。
　　3.被继承人自己创作或发明所获得的著作权，专利权及艺术品。
　　（五） 征管办法及法律责任
　　遗产税的征收必须经过申报和审核两项程序。审核程序是为防止纳税人逃漏税款而设立的。遗产税的申报应由纳税人在取得遗产之日起3个月内申报，经税务机关审核纳税额后，纳税人须依法按期缴纳。
　　税收具有强制性。为督促纳税人及时依法纳税，遗产税法中应当规定纳税人违反遗产税法的法律责任，可以采取缴纳滞纳金，罚款等行政处罚，情节严重的应当追究其刑事责任。
　　

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