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信托立法不宜操之过急

  因为大陆法系国家没有衡平法和普通法的分别,有很多人认为很难使信托制度在大陆法系国家落实。然而,虽然大陆法系国家没有像衡平法和普通法形式的物权分拆,但也容许其他形式的物权分拆,可以容纳信托制度。事实上,成功解决这个问题而引进信托法的大陆法系国家也不少,而它们引入信托制度的方法主要有三类。第一,例如南非的继承信托里,遗产的所有权属于继承人,法律却把遗产的管理权赋予遗嘱执行人。***T  Honore  &  E  Cameron  (eds),Honore’s  South  African  Law  of  Trusts(4thed,1992),T  Honore,“Obstacles  to  the  Reception  of  Trust  Law?The  Example  of  South  Africa  and  Scotland”in  AF  Rabello  (ed),  Aequitas  &  Equity:  Equity  in  Civil  Law  and  Mixed  Jurisdictions  (Israel:  Hamaccabi  Press,1997)p.793.**第二,像德国人和列支敦士登,把所有权赋予受托人,然后承认他对受益人负有义务,要履行信托的规定。最后,自1879年便承认信托的加拿大魁北克省,***An  Act  Respecting  Trusts,  S.  Q.  1879,c  29.  MC  Cumyn,“The  Trust  in  a  Civilian  Context:  The  Quebec  Case”(1994)3  Journal  of  International  Trust  and  Corporate  Planning  69.**更于1994年新的民法典中,规定信托是一个能享有权利及负有债务的法人,而信托财产的所有权归信托本身***Articles  1260--1261,  Civil  Code  of  Quebec,S.  Q.1991,c  64.**,这便解决了信托财产所有权归属的问题;同时,该民法典亦规定,受托人对财产享有的既不是所有权亦不是某些一般民事权利(rights),而在本质上是一些权力(powers),即他对信托财产拥有管理的权力。由于大陆法系认为权力与权利不同。权力,是可以为他人的利益而行使的,根据该法典,受托人便有义务只为受益人的利益行使他对信托财产的管理权***Article  1278,CCQ.**。笔者认为,这样的规定既是完全运用了大陆法系的概念,亦达到与英美法系的概念最接近的效果,值得我国参考。
  (二)信托财产独立于受托人财产
  信托制度容许财产的管理权和收益权分离,很适合现代经济发展对方便而灵活的理财制度的要求。然而,一旦受托人拥有管理、处分、占有和使用财产的权力,他便很容易因一时贪念,吞并该财产为己有,故受益人冒的风险亦很大。为了保护受益人,笔者认为,必须坚持信托财产独立于受托人自己的财产,这样可以在受托人死亡或破产时,保障信托财产免被计算于破产者或死者的财产之内。这个要求亦被很多大陆法系国家所接受。
  (三)受托人负有信义责任
  第三个要求是受托人对受益人必须负有足够的责任,其中最重要的是信义责任,用以确保受托人尽忠职守。***受托人还负有其他责任,本文暂不详谈,请参见何锦璇:“信托法继承法”,载于陈弘毅等编《香港法概论》香港:三联书店(即将出版)第十章。**信义责任的要点,是当信托的利益与受托人的利益有可能发生丝毫冲突时,受托人须要放弃自己的利益。这原则在英格兰17世纪的一个案例Keech  v  Sandfor***(1726)Sel  Cas  Ch  61.**中得到确立。在此案中,虽然受托人只是在不能成功地为受托的房地租约向业主(出租人)申请续期之后,才决定自己租下有关的房地,他亦算违反了信义责任,尽管他是善意真诚的,不知道这样做违法,而信托财产亦没有蒙受损失(因业主根本不愿意把地租给未成年的受益人)。
  这项责任看来很苛刻,但却是信托制度成功的主要原因所在。信托制度要求受托人忠诚地为受益人的利益管理财产,但是受托人往往是唯一掌握所有有关资料的人,受益人很难证明受托人是恶意或不忠诚的,或证明信托蒙受损失。例如,在Keech  v  Sandford一案中,若法律容许受托人在续约失败后自己租下房地产,受托人便有可能不积极争取续约。所以信托法在这里采取宁枉勿纵的做法,禁止受托人涉及任何有细微可能的利害关系。
  (四)受益人的债权和物权上的补救


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