美国经济霸权论纲
邱永红
【摘要】内容提要：第二次世界大战以来，美国在全球范围内建立起了经济霸权。本文首先对美国经济霸权在国际经济法各领域的体现做了初步的阐述。然后，对美国经济霸权与司法霸权、文化霸权的互动进行了探讨。
【关键词】关键词：经济霸权、国际经济法、互动
【全文】
内容提要：第二次世界大战以来，美国在全球范围内建立起了经济霸权。本文首先对美国经济霸权在国际经济法各领域的体现做了初步的阐述。然后，对美国经济霸权与司法霸权、文化霸权的互动进行了探讨。
关键词：经济霸权、国际经济法、互动
第二次世界大战以来，随着军事力量和经济实力的增强，美国加快了其在政治、经济和军事等领域称霸世界的步伐。按照国际关系政治经济学的观点，美国霸权首先在经济领域建立起来 。而美国建立经济霸权的标志则是布雷顿森林体系的建立，后者则被看作美国按照自己的利益和意志塑造国际经济秩序的结果 。自此，国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）、关税和贸易总协定（GATT,现世界贸易组织）所确立的国际经济机制成为美国赖以控制和管理世界经济的得力工具。本文试对美国经济霸权做一初步探讨，以求教于学界同仁。
一、美国经济霸权在国际经济法各领域的体现
总体上而言，美国经济霸权主要表现在两个方面，一是不断侵蚀、削弱、限制和剥夺其它国家的经济主权；二是继续维持、巩固和扩大自己的既得经济主（霸）权。经过几十年的发展，美国经济霸权在国际经济法各领域均有所反映、折射和体现，并呈现出“见缝插针”、咄咄逼人之势。兹缕述如次。
（一）国际经济法基础理论领域
1、1994年政府、国会之争
美国经济霸权在国际经济法基础理论领域最重要的表现之一就是1994年政府、国会之争（简称府、会之争） 。
1993年12月15日，历经七年多的关税和贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）之乌拉圭回合多边贸易谈判（The Uruguay Round Multilateral Trade Negotiations），终于达成协议。1994年4月15日，一百一十七个会员国在摩洛哥的马拉喀什（Marrakesh）正式签署《乌拉圭回合多边贸易谈判成果最后文本》和《世界贸易组织协定》（简称《WTO协定》）。《WTO协定》涵盖的范围十分广泛，有十四项多边（multilateral）协定以及四项复边（plurilateral）协定，其规范之内容除了包括传统货物贸易外，更进一步扩及和贸易相关之投资、知识产权、服务贸易及农产品市场开放的议题。此为二次世界大战以来，全球经贸谈判规模最大的一次，对于未来国际经贸体系的发展将有重大的影响。各国在乌拉圭回合谈判中决定成立一个新的世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO），来负责《WTO协定》之执行、管理与运作。
为了实施《WTO协定》，美国必需修改相关法律。1994年9月27日，克林顿总统将实施《WTO协定》之《乌拉圭回合协定法》（Uruguay Round Agreements Act, H.R. 5110以及S.2467）与相关文件正式送交美国国会表决。克林顿总统表示《WTO协定》是有史以来范围最广泛的贸易协定，对美国利益以及美国的经济成长极具重要性。此项协定如果具体落实，每年将可使美国经济增长一千亿到二千亿美元，同时创造成千上万的新的高薪工作机会。每年全球将减少七千四百四十亿美元的关税，各国市场开放后，美国将成为《WTO协定》最大的受益国家 。克林顿总统呼吁国会尽速批准落实此项协定。
然而，在争取美国国会批准《乌拉圭回合协定法》的过程中，克林顿政府却遇到了国会议员多方的质疑、诘责与挑战，从而导致了美国历史上有名的府会之争。而争论的核心问题则为WTO尤其是WTO的争端解机制是否会损及美国的主权。
美国国会议员对世界贸易组织及其争端解决方式颇有质疑。布朗（Hank Brown，共和党，科罗拉多州）以及柏恩思（Conrad Burns，共和党，蒙大拿州）参议员认为第三世界国家的成员在世界贸易组织中占83%，秘书长（Director-General）之人选在将来必定由第三世界国家所控制。美国在投票时只有一票，却要付25%的预算费用，并不合理。在联合国美国拥有否决权，在国际货币基金组织有比重投票（weighted vote）的决策方式，美国在世贸组织的投票比重却少于1%，如此安排将损及美国的利益及主权。
