行业协会的基础分析
邹彦
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行业协会的基础分析
邹 彦
政府与市场的关系是关乎经济能否正常发展的关键，中国从计划经济、到有计划的市场经济，再到市场经济，这段经济体制改革的历程，从某种意义上说其实一直是在探询建立政府与市场之间的正确关系和运作模式，因此，建立中国的社会主义市场经济首先应该正确划分政府与市场的权力范围和管辖领域。其实政府和市场对于经济发展的控制作用并不是非此即彼的，两者之间也存在着重叠的部分，这就是本文试图阐述的行业协会的概念。行业协会作为一个名词在中国已不鲜见，但理论上的探讨尚处懵懂，然而入世的压力应该也正促使中国社会发生巨大的变化，行业协会的重要性也日益为人们所认识，笔者将采用“是……所以……”的论证方法，探讨行业协会的职能和建立等问题，期望能抛砖引玉。
一、行业协会的社会学分析
提起行业协会，很多学者首先将其与转换政府职能，承接政府管理职权相联系。诚然中国行业协会体系的建立应该是与政府管理机制的改革密切联系的，与扩大企业经营自主权紧密结合的，但这种“为了……而……”论证模式对于行业协会外延上的演进意义较大，相反中国行业协会处于初建阶段，内涵上的深化是工作重点，因此，我们应该正本清源，明确行业协会是一项机制，无论其应发挥怎样的作用，归根结底应该是为社会主义市场经济的建立，为继续经济体制改革服务的。只有从目的本身出发，我们才不会局限的看待行业协会体系的建立，才能够充分发挥行业协会的作用。
（一）行业协会是一个群体。
行业协会首先在性质上是一个群体，从严格的社会学意义上的用法来讲，一个群体是由两个或两个以上的具有共同认同和团结感的个体所组成的集合，群体内的成员相互作用和影响，共享着特定的目标和期望。 至于该群体赖以构建的共同的认知感和团结感从何而来，形态上又表现为什么，应再所不论。同时认知感本身即是一个抽象的概念，为其概括出一个具体的定义或按照一个具体的标准进行划分也是很困难的，这里之所以强调认知感的重要性主要是为了突出如何将利益、目标、形态、组织结构各不相同的企业组织起来形成一个群体，认知感的共同性是关键。综观我国目前已建立的行业协会，大多数是按照行业的不同进行划分并依此组建的，例如中国建筑业协会、中国工业经济协会、江苏省包装技术协会等。这种划分方式虽然具有分工明确、系统清晰的特点，但是划分标准仍显单一，在企业规模日益扩大、经营范围日益多样的今天，单一的层层划分的线状行业协会结构可能不利于进一步促进企业业务的发展。因此在保证协会的组成成员之间具有共同的认知和利益取向的前提下，行业协会的构建模式应多样化，在整个社会范围内形成网状的组织结构，以更全面的保护企业各方面的利益，促进企业的发展。
