三、中美WTO协议的相关规定
在加入世界贸易组织的谈判框架内,我国政府与美国政府在1999年11月15日就对我国市场准入的条款和条件达成了协议,包括工业品、农产品和服务的具体承诺。关于反倾销主要有以下规定:美国将继续在反倾销诉讼中以非市场经济国家的地位对待我国,除非我国能够满足美国反倾销法的规定获取市场经济地位。如果被调查的我国生产企业能够清楚地证明其所属行业在产品的制造、生产、销售等方面按市场经济情形运作,美国将采用我国产品的国内价格或成本来确定正常价值。如果不能清楚地证明,则可以采用其它方法来确定产品的正常价值。但是在协议生效15年以后,无论情形如何,美国都将在反倾销诉讼中以市场经济国家的地位对待我国。[29] 考虑到我国根本不可能满足美国反倾销法的规定而获取市场经济地位。因此,在今后一段时期内美国反倾销法对我国的相关规定将不会有太大变化。尽管如此,我们还是应当尽量在可行的范围内寻找出更好的对策,如积极应诉、发挥商会的协调管理作用、建立国外同类产品的数据库、杜绝恶性压价竞争等等。更为重要的是,我们必须优化我国出口产品结构,增加传统资源密集型和劳动力密集型出口产品的技术含量,扩大技术密集型产品的出口等等。这样,不仅能提高我国出口产品的竞争力,而且还将减少美国反倾销法对我国各种特殊规定的不利影响。
注释:
[1] Cut-to-Length Carbon Steel Plate from Poland, 58 FR at 37205
[2] Memorandum from Albert Hsu, Office of Policy, International Trade Administration, U.S. Department of Commerce, to the File, regarding Respondent’s Request for Revocation of Poland’s NME Status, at 10-11, June 21, 1993
[3] Carbon Steel Plate from Ukraine, 62 FR at 61775 and 61776
[4] Tariff Act of 1930, 19 U.S.C § 1677b(a)(1)(B) and Tariff Act of 1930, 19 U.S.C § 1677b(a)(4)
[5] Tariff Act of 1930, 19 U.S.C § 1677b(c)(1)(B)
[6] Tariff Act of 1930, 19 U.S.C § 1677b(c)(2)
[7] Tariff Act of 1930, 19 U.S.C § 1677b(c)(1)
[8] Tariff Act of 1930, 19 U.S.C § 1677b(c)(3)
[9] Tariff Act of 1930, 19 U.S.C § 1677b(c)(4)
[10] 19 CFR § 351.408(b)
[11] 商务部在以前采用的是人均国内生产总值(Per Capital GDP),但自从2000年5月对1998年非市场经济国家工资率进行修正起,开始采用人均国民生产总值(Per Capital GNP)。参见:http://ia.ita.doc.gov/wages/
[12] EXPECTED WAGES OF SELECTED NON-MARKET ECONOMY COUNTRIES, 1998 INCOME DATA, Revised May 2000, http://ia.ita.doc.gov/wages/98wages/gdp00web.htm
[13] Ibid.
[14] E. C. Council Reg. 384/96 Art. 2(7) as amended by E. C. Council Reg. 905/98
[15] Antidumping Manual of the Department of Commerce, Chapter 8, P. 92
[16] Comments on Overall Drafting Approach, Sec. 351.408, 62 FR at 27364
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