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台湾地区黑社会犯罪状况与反黑刑事政策

  (四)以“拳”养“钱”扩“权”
  我们可以发现,黑道帮派最早是以拳头来得到地盘,扩大以后,则以拳头来赚大钱,壮大经济力量。有了拳头和金钱还不满足,更介入选举来漂白,摇身谱成民意代表,得到权力。以“拳”和“钱”得到“权”,再用“权”回头来壮大“拳”。这时的“拳”已不是真正的拳头了,而是配置了刀、枪等各种致命武器。他们甚至涉足毒品,获取暴利来更壮大他们的“钱”、更扩张他们的“权”。
  这种亚性循环如不马上遏止,将会产生非常严重的后果。有些公务人帮份子往往用“拳”和“钱”来恐吓、利诱公务人员。有些公务人员因利之所趋而把持不住;有些则畏於与黑道分子勾结的民意代表施压,若不从恐职位难保。而一旦屈从照办不又甘平白无故帮忙,反正已经违法,於于贿款送来也就照收。没想到踏出错误的第一步就一辈子不得翻身,於于是黑、白两道就此勾结起来。
  二、反黑刑事政策:治标治本、双管齐下
  以上谈到的种种严重问题,法务部在各广阔面规划、考量之下,已提出了一些具体作法,这些作法大致分为治标与治本两方面。
  治标方面,最主要是打击犯罪、扫荡犯罪。例如扫黑、肃贪、反毒、查察贿选、侦办经济犯罪等,都在积极推动中。
  至于治本方面就得从推动法治教育的根本做起了。对于反黑,在我就任期间,主要有如下策略:
  (一)扫黑——永无妥协·永不休止
  在扫黑方面,我们去年六月规划了一个扫黑行动方案,在中央成立专案小组,定期开会来决定扫黑政策,完全从政策面、指导面着手。
  我们在各地方法院检察署邀集了检察官、警察、调查员、宪兵及相关部门同仁,组成扫黑工作招待小组。在伪证齐全、事实明确的时候,这个小组就根据法律规定,进行侦办工作。这样的架构和方案,现在已经落实到制度面,所以整个工作会继续推动下去不会因为我是否担任部长而有所改变,而且要持续地、全面地做下去。在这里要非常感谢李总统登辉先生、副总统兼行政院长边战先生在很多公开或非公开场合,对这项工作的肯定及支持,这是政府很坚定的政策,而且连副总统兼院长曾提出八个字,宣示这是“永无妥协、永不休止”的政策。我常常深深可以体会两位长官对改善社会治安的期盼,我也了解打击犯罪是没完小册子的战争,而且坚们“道消魔长、道长魔消”的道理。所以我们要结合检、警、宪、调四个相关部门,鼓励他们,我称他们是扫黑的“钢铁部队”。多年来,各部门分开行事,力量有限,现在四个部门结合在一起,各自本其权责,伪集事实证据,经过交叉比对确定后,就根据法律规定进行侦办。这个钢铁部队要持续地、坚定地做下去,我相信一定会有很大的效果。


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