当庭裁判率低的原因及其对策
蒲继山
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当庭裁判率低的原因及其对策
蓝潮永 蒲继山
摘 要 在审判实践中，当庭裁判率不高，究其原因，既有法院内部的原因，也有外部环境问题。有鉴于此，必须建立、健全举证程序规范，试行举证时限制度；大力推进审判长、独任审判员负责制；既依法接受监督，又保证独立行使审判权；提高法官的业务素质和当庭裁判的能力；以办案的质量和效率评判法官的工作业绩。
关键词 诉讼 裁判 当庭
当庭裁判是指人民法院在开庭审理案件中，根据依法查明的案件事实，依照有关法律法规，对案件的程序或实体方面的权利做出的裁定或判决。其最大的特征就是在开庭过程中即时做出裁判，这也是与通常审理案件时择日宣判做法的区别之所在。近年来，根据最高人民法院《五年改革纲要》的要求，人民法院全面实行了公开审判制度，各地法院对案件的当庭裁判率也越来越引起重视，并且作了许多有益的尝试。当庭裁判对提高人民法院的办案质量和办案效率起了积极的作用，及时有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效地保护了当事人的合法权益。但是，在审判实践中，普遍存在当庭裁判率不高的问题，本文就出现这一问题的原因进行分析并提出相应对策。
一、当庭裁判率低的原因
1、程序规范空泛，部分当事人及其代理人证据意识不高
部分民事诉讼参加人、刑事诉讼被告人及其辩护人或代理人在参加诉讼时，因其证据意识较差，开庭时未能就其主张的事实或权利，提供足够的证据，或其提供的证据缺乏证据效力而未能被采纳，这在民事诉讼中表现尤为突出。（１）部分民事诉讼的当事人相对的素质较低，对我国民事诉讼法规定的“谁主张，谁举证”内涵、运用及其程序功能方面缺乏应有的理解和把握，导致诉讼参加人开庭时举证不能或举证不力，使案件开庭后仍然事实不清，难以当庭做出裁决；（２）民事诉讼中除了书证外，较多的就是证人证言，而大部分证人一般都不愿意出庭作证，对于证人出庭作证问题，我国的法律又未作强制性的规定，另外，由于个别当事人或案外人法律意识淡薄，不惜为亲朋好友的利益作伪证，因此就导致众多的案件对证人证言无法认定，造成法官查证难；（３）刑事案件被告人在法庭上翻供的现象日益增多，证人又因受我国法律缺乏证人保护制度和经济补偿制度的影响，从而拒绝出庭作证，严重地影响了法官在法庭上的正确判断。（4）法律对诉讼中当事人、被告人及其辩护人等提供证据方面缺乏严密的规范，如对提供证据期限未作明确的规定。
