中国物权法及不动产法国际研讨会——美国的经验及其对中国的借鉴意义（八）
Professor Joyce Palomar
【全文】
提高土地权利的安全性刺激中国市场的发展（二）
1．0 提高土地权利的安全性对中国的益处
1．1 土地权利之安全对于可持续的市场经济之必要性
土地权利的安全（Land tenure security）是刺激土地开发产业的发展的一项核心制度。某些经济学者和国际开发计划专家更断言，安全的土地所有权（Land title security ）不仅是地产交易和土地开发的催化剂，更是市场经济之所以存在、可持续发展的经济之所以能够维系的基础，例如：正式化的、成熟的财产权制度可消除不稳定的因素，并且降低了交易成本·······。
财产权比较完整地形成并且从政治中独立出来的时候，大量的投资及其导致的科技创新的繁荣景象，才开始成为可能。
当公民们可以依赖一套财产权制度的保护时，私人间的交易为他们提供了生产的动力，一个经济发展的循环也便由此产生。
如果土地所有权和土地权益获得了安全的保障，权利人对土地所享有的财产权就可以作为贷款的抵押物，权利人将成为借方。如果贷方认为在地产权利上设置的抵押权能够被执行，贷方就会接受以土地权利作为贷款的抵押物，所担保的债务范围与土地权利的公平市值等值。安全的财产权和可执行的抵押债权打开了市场获得显著资本的大门。
相反地，如果土地所有权不能得到法律的确认和保障，土地交易将变得十分困难，还会产生对总体经济的不良影响，包括：劳动生产率和投资力度无法提高，借贷融资成本增加，税收系统效率降低，以及其他可能影响国家全面发展的负面因素。
另一方面，稳定安全的财产权利会鼓励权利人对财产进行继续投资，因为他们能够确定，自己的财产不会被侵夺。只从经济的眼光看来，财产权的真正目的并不是让权利持有人获利，而是给予权利人通过投资、创新等等有效结合其他资源的方法、从而提高他们拥有的资产价值的刺激动力，这是对全社会的利益都有好处的。
1．2 土地权利安全性对于刺激外国投资和有抵押权保证的债权市场之必要性
安全有保障的土地所有权是产权人能够获得信贷支持和资本投入的有效保证。国家建立公开的土地权利登记系统，可以保证银行和私人贷款人在市场上提供抵押贷款。此外，如果土地权利的安全保障足以吸引外国资本的投资，新兴经济也可以在至少两方面获得益处。
